Türk İdare Hukukunda İdari İstikrar İlkesi

İdari istikrar ilkesinin kamu hizmetlerinin “süreklilik ve düzenliliği” konusunda gördüğü işlev, ilke açısından önem arz eden bir başka husus olarak öne çıkmaktadır. Özellikle kamu hizmetlerinin sunumunda içerik ve yoğunluk bakımından aynı düzeyde devamı sağlayacak nitelikte bir “istikrarın” ortaya…

“Her gün istihaleler geçirerek gelişmekte ve tekemmül etmekte olan Devletim nescini ve nüvelerini teşkil eden amme hizmetlerini tebellür ettirmek, değişmez bir hale koymak, içtimai bakımdan mümkün ve doğru olmayacağı gibi, bir neslin kendi ihtiyaçlarının ifadesi olan kaidelerle kendisinden sonra gelecek nesilleri bağlaması; onları mukadderatlarına hakim olmak imkanından mahrum bırakması hukuken de caiz görülemez (…)…

Kaidelerin, bunlara müsteniden hukuki durumların her gün değişmesi ihtimali, fertlerin durumlarındaki emniyeti, istikbal üzerine kurdukları hesapları, cemiyet hayatındaki istikrarı ihlal edebilir (…) Fakat bir cemiyet her uzviyet gibi gelişme ve tekâmül değişikliklerine maruzdur. Amme hizmetleri ve bunların hukuki nizamları cemiyetin bu gelişme ve tekâmülünü temin ile mükelleftir. Aksi takdirde hukuk kaideleri dar ve sert bir zarf haline gelerek cemiyetin gelişme kudretini, enerjisini tazyik etmiş olur. Neticede ya bu tazyikin altında cemiyet gelişme kuvvetini kaybederek dejenere olur, veyahut gelişme kuvveti, gelişmeye mani olan ve artık kendi bünyesine uymayan hukuki nizamı yıkarak anarşiye yol açar. Bu itibarla değiştirebilme zarureti, istikrarsızlık mahzurundan daha ehemmiyetlidir. Ancak her müessesedeki istikrar ihtiyacına göre değiştirme usulü daha sıkı bir takım şekillere ve merasimlere tabi tutulabilir.” …