“İdarenin, görevlerini ifa ederken, tek taraflı idari işlemler tesis etmesi esastır”
Yani idare, sözleşme yapacağı kişi ya da kuruluşu dilediğince seçemeyecek, önceden…
Şu halde genel bir tanım yapılacak olursa kamu ihalelerini; “idarenin görev alanına giren hizmetlerin yürütülmesi amacıyla, karşılığı idare tarafından ödenmek üzere gerekli mal veya bir işin yasada öngörülen usul kurallarına uymak suretiyle oluşturulan rekabet ortamı içerisinde katılan adaylardan en uygun teklifi sunan özel bir kişiye yaptırılmasına yönelik olarak imzalanacak sözleşmelerin oluşum sürecini ifade eden bir dizi işlemler”
İhale, 4734 sayılı KİK’in 4.maddesinde de tanımlanmıştır. Buna göre ihale; “(b)u Kanunda yazılı usul ve şartlarla mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve ihale yetkilisinin onayını müteakip sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan işlemler”…
Geleneksel olarak kamu ihaleleri, yapılandırılmış, sıralı bir satın alma yolu olarak…
Bu nedenle, kamu ihalelerinin ayrıntılı düzenlemelere tabi tutulması olağandır. Anayasa…
Ülkemizde idarelerin, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesine ilişkin…
Danıştay bu çerçeveyi şu şekilde özetlemektedir: “İhale hukuku kendine özgü bir alan olup, bu kapsamda çıkarılan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ile kuralları ve çerçevesi belirlenmiştir. İhale sürecinde ve ihale sürecinin tamamlanması sonrasında bu Kanunlara göre idari işlemler tesis edilmektedir. İhalenin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar geçecek süreçte işlemlerin hangi kural ve şartlara ve hangi ilkeler dikkate alınarak tesis edileceği 4734 sayılı Kanunla, ihale sürecinin tamamlanarak sözleşmenin imzalanmasından sonrasındaki süreçte uyulması gereken kurallar ise 4735 sayılı Kanunla düzenlenmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesinde idarelerin, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludurlar. İdarelerce ihale sürecinin 4734 sayılı Kanun’da belirtilen ilkeler çerçevesinde yürütülmesi, anılan süreç yürütülürken bahse konu ilkelerin yanında idarenin nihai amacı olan kamu yararının sağlanması da gerekmektedir”
Kamu ihaleleri için kapsamlı mevzuatın varlığı, sadece ülkemize özgü bir durum değildir.…
Bu açıdan, -her ne kadar geniş bir istisna yelpazesine sahip olsa da- KİK ve geniş…
