TR
EN
(160) Bu itibarla, AB mevzuatı içerisinde kamu…
-
Go to
: -
Favorites
-
Display setting:
A⇡ Enlarge font
ᴀ⇣ Reduce font
ᴀ⇣ Reduce font
Hide page number
Links
Publisher:
On İki Levha Yayıncılık
Publication date:
April 2015
ISBN:
978-605-152-221-0
Edition:
1
On İki Levha Yayıncılık
Publication date:
April 2015
ISBN:
978-605-152-221-0
Edition:
1
Authors:
Muzaffer Akdoğan
You only have rights to document if you have Profesyonel + package.
İkinci Bölüm
AVRUPA BİRLİĞİ HUKUKUNDA KAMU ALIM SÖZLEŞMELERİ
A. AB Kamu Alımlarında Yasal Çerçeve
Birçok devlet, ticaret üzerinde önemli bir etkiye sahip olan kamu alımlarını geleneksel…
AB mevzuatı denildiğinde AB’yi ilgilendiren hukuki çerçeve anlaşılmaktadır. AB mevzuatı,…
Kamu alımları, esas olarak AB müktesebatının birinci bölümünde yer alan iki kaynaktan…
Ortak Avrupa iç pazarının işlerliğinin sağlanması amacıyla, sadece Birlik üyesi bir…
1. AB Kamu Alımları Direktifleri
Birlik içinde kamu alımları denildiğinde, akla AB kamu alımları direktifleri gelmektedir.…
a. Kapsamı ve Üye Devletler Üzerindeki Etkisi
AB kamu alımları direktifleri AB mali eşik değerlerini geçen yapım işleri, mal ve…
AB kamu alımları direktifleri kamu idareleri için geçerlidir. Bir başka anlatımla,…
AB kamu alımlarında idareden ne anlaşılması gerektiği önemli bir konudur. İdarenin…
ABAD’ın Klasik Alımlar Direktifi ile Sektörel Alımlar Direktifi arasındaki kapsam…
Üye devletlerin, kendi ulusal mevzuatlarını AB direktiflerinin detaylı düzenlemelerine…
Diğer yandan, direktifler, üye devletlerin kamu alımları konusundaki tüm mevzuat…
b. Tarihi Gelişimi ve Modernizasyonu
AB kamu alımları direktiflerinin tarihi gelişimi incelendiğinde, 1971 yılına kadar,…
AB’de kamu alım mevzuatı, 1970’lı yıllarda oluşmaya başlamıştır. İlk başlarda klasik…
Bu direktifler, bazı değişikliklere rağmen, orijinal direktiflerdeki aynı temel yaklaşımı…
Avrupa kurumlarının 2004/17 ve 2004/18 sayılı Direktifleri kabulü ile kamu alımı…
AB kamu alım mevzuatında görülen bu düzenlemelerin bir nedeni olarak, yakın zamanda…
Avrupa kamu alımı hukuku kapsamında bahsedilmesi gereken ve özel bir alanı düzenleyen…
c. Yeni Kamu Alım Direktiflerinde Öne Çıkan Hususlar ve Sözleşmenin İfasına İlişkin Hükümler
15 Ocak 2014 tarihinde, AP, büyük ölçüde AB’nin tüm üye devletlerinde kamu alımlarını…
2014/24/EU ve 2014/25/EU sayılı Direktif’lerin 4’üncü bölümü “Sözleşmenin ifası”…
Sözleşmenin ifasında önemli bir konu olan alt yüklenici, önceki direktiflere göre…
Yeni direktiflerde yeni olan ve öne çıkan önemli düzenlemelerden biri de sözleşmelerde…
Bir değişikliğin hangi durumlarda “önemli” addedileceği de direktiflerde belirtmiştir.…
Önceki direktiflerde olmayan yeni bir düzenleme de sözleşmelerin feshedilmesidir.…
2. AB Kamu Alımları İhtilaf Direktifleri
AB müktesebatında,(193) sadece ihale esasları ve ihalede takip edilmesi gereken usulleri belirleyen ve yukarıda izah edilen direktiflerin çıkarılması ile yetinilmemiş, ayrıca ihaleye katılacak kişi ve kurumların haklarını korumak üzere, ihtilafların çözümüne (itiraz ve şikâyet başvurularına) ilişkin iki direktif çıkarılmıştır. Bir başka anlatımla, ihtilaf çözümüyle ilgili AB yasal çerçevesi bu iki direktifle belirlenmiştir. 21 Aralık 1989 tarih ve 89/665/EEC sayılı Direktif, mal, hizmet ve yapım işlerine (klasik sektörler); 25 Şubat 1992 tarih ve 92/13/EEC sayılı Direktif ise su, enerji, ulaştırma ve posta hizmetlerine (istisnai sektörler) ilişkin düzenlemeler getirmiştir. Bu direktiflerin her ikisi de 2007/66 sayılı direktifle değişik-
Kamu alım hükümleri çerçevesinde ulusal inceleme prosedürlerinin etkililiğini artırmak…
Kamu alım ihaleleri alanında AB’nin müdahale alanlarının genişletilmesinin bir başka…
İhtilaf direktiflerinde usule ilişkin bazı kurallar belirlense de bu kuralların ayrıntılarına…
• Açık, net ve anlaşılır olmalıdır;…
• Bir ihaleye özellikle milliyet nedeniyle ayrımcılığa uğramaksızın katılmak isteyen…
• İsteklilerin ve/veya idarelerin neden olduğu veya olabileceği hukuka aykırı hususların…
AB üye devletleri, ihtilaf çözümü direktiflerinin uygulanmasında, ayrımcılık yapmama,…
a. İhtilaf Direktiflerinin Amacı
AB Kamu Alımları Direktifleri, kamu alımlarının Avrupa çapında rekabete açık olmasının…
İnceleme sistemlerinin şekillenmesinde önemli bir rol oynayan İhtilaf Direktifleri…
1. Kamu alımlarını düzenleyen yasaların etkin bir şekilde uygulanması: Mal ve hizmet…
2. İnceleme sistemini harekete geçirecek girişimin, kamu alımlarına ilişkin AB ilkelerine…
• AB direktiflerine tabi olan kamu alım sözleşmelerine taraf olabilecek şirketler…
• Direktiflerin tam olarak uygulanmasını gözetmekle görevli olan Avrupa Komisyon…
3. Karar yetkisinin idareden bağımsız bir denetim organına verilmesi ve özellikle…
b. İhtilaf Direktiflerinin Özel Nitelikleri
Bir ihale süreci çoğunlukla bir alım sözleşmesinin imzalanmasıyla sonuçlanır. Böylece…
Pek çok üye devlette kamu alım sözleşmeleri, imzalandıktan sonra taraflar açısından…
• İhale sürecini durduracak geçici önlemler alınabilmelidir,…
• Kararlar, ihale sürecindeki kesintilerin minimum düzeyde tutulması amacıyla hızlı…
• Kanuna aykırı işlem ve eylemler, ihale sürecinin AB Direktiflerine uygun şekilde…
Bu nedenle AB düzenlemeleri, yasaya aykırılığı düzeltme yetkisinin, gücünü AT Antlaşması’nın…
c. Yeni İhtilaf Direktifi İle Sözleşmeye İlişkin Getirilen Düzenlemeler
2007/66/EC sayılı Direktifin gerekçesinde; ihalelerde ortaya çıkan ihtilaflar sözleşme…
h. Kamu Hizmeti
B. Avrupa Ortak Sözleşme Hukuku Oluşturma Çabaları ve AB Kamu Alımları Sözleşme Hukukuna Yansımaları
