EN
TR
Yukarıda belirtilen hükümlerden, başvurunun şikayet ve itirazen şikayet olarak mütalaa…
Bu tanımdan yola çıkarak; yasaklama işleminin sebep unsurunu teşkil eden idari ihlalin…
Kamu İhale Kurulu 18.07.2012 tarih ve 2012/UH.I-2954 sayılı kararındaki “Aynı Kanunun 58 inci maddesi çerçevesinde ihalelere katılmaktan yasaklama yönünde verilecek nihai kararların ihale komisyonu tarafından verilmemesi ve Kanunun 53 üncü maddesinde Kurumun görev alanında sayılmaması nedeniyle, söz konusu kararlara karşı Kuruma başvuruda bulunulamamaktadır.…
……
Öte yandan, tek bir ihaleye ilişkin Kuruma başvuruda bulunulsa ve bu başvuru diğer şekil şartlarını haiz olsaydı dahi, yasaklama kararının kaldırılmasına ilişkin talebin incelenmesinin Kurumun görev alanında bulunmayacağı …” şeklindeki…
Ancak unutulmamalıdır ki; tesis edilen yasaklama işlemine karşı başvuruda bulunulmaksızın,…
88- Haklarında ihalelere katılmaktan yasaklama kararı bulunan gerçek/tüzel kişilerin itirazen şikayet ehliyeti var mıdır?
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü…
Şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yollarıdır…” hükmü…
Anılan Kanunun 4 üncü maddesinde “istekli” “mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım müteahhidi”, “istekli…
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci…
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,…
……
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda bulunabilir...” düzenlemesi…
Anılan hüküm ve düzenlemelerden; ihalelere yönelik başvuru yapılabilmesi için başvuru…
Bu çerçevede; başvuru sahiplerinin aday, istekli veya istekli olabilecekler arasında…
Kamu ihale Kurulu 11.02.2013 tarih ve 2013/UH.IV-947 sayılı kararında;…
“…, idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilmesi için öncelikle;…
1) Aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz olunması,…
2) Başvuru sahibinin idarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı bir hak kaybına veya zarara uğraması veya zarara uğramasının muhtemel olması gerekmektedir.” şeklindeki…
Kamu İhale Kurulu vermiş olduğu birçok kararda başvuru ehliyetinin varlığını başvurularda…
“… Bu kapsamda, başvuru sahibinin ihalede ekonomik açıdan en avantajlı ikinci istekli olduğu dikkate alındığında, teklifleri değerlendirme dışı bırakılan istekliler bakımından idarece yanlış inceleme yapıldığı yönündeki iddia bakımından ilgilinin hukuken korunmaya değer menfaatinin, dolayısıyla şikâyet ehliyetinin bulunmadığı anlaşılmıştır……
Yine Kamu ihale Kurulu 11.02.2013 tarih ve 2013/UH.IV-950 sayılı kararında; “Yapılan incelemede, başvuru sahibinin teklifinin geçerli teklifler arasında üçüncü sırada yer aldığı, ihalede tekliflerin değerlendirilmesi işlemlerinin tamamlanarak sözleşme imzalama aşamasına gelindiği, bu durumda, 4734 sayılı Kanun’un 44’üncü maddesi kapsamında başvurunun değerlendirilmesi gerektiğinde, ihalelerde ekonomik açıdan en avantajlı ilk iki teklif sahibinin sözleşme imzalamaması halinde diğer teklif sahiplerinin hukuki durumunda değişiklik olmayacağı anlaşıldığından, ayrıca, ilgilinin idareye yaptığı şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından verilen cevapta da başvuru sahibinin teklifinin yaklaşık maliyetin üzerinde olması nedeniyle ihale sürecinde ekonomik açıdan hadde layık görülme ihtimalinin bulunmadığının belirtildiği ve Kuruma yapılan itirazen şikâyet başvurusunda ise idarenin isteklinin teklifine ilişkin yaptığı değerlendirmenin yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerin kabulü ile ilgili olarak mevzuatta yer alan hüküm ve açıklamalara göre hukuka aykırı olduğu yönünde bir iddiaya yer verilmediği, dolayısıyla, mevcut koşullarda, başvuru sahibinin hukuken korunması gerekli bir hakkının veya menfaatinin bulunmadığı ve…
Belirtilen kararlardan; maddi anlamda ehliyet araştırılırken bir anlamda başvuru…
Bu çerçevede; haklarında yasaklama kararı bulunan gerçek veya tüzel kişilerin kendi…
89- Yasaklama kararlarına karşı hangi tür davalar açılabilir?
2577 sayılı Kanunun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12 nci maddesinde; “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler. Bu halde de ilgililerin 11 nci madde uyarınca idareye başvurma hakları saklıdır.” hükmü…
