2008/14201 Kamu İktisadi Teşebbüsleri ve Bağlı Ortaklıklarının, 2009 Yılına Ait Genel Yatırım ve Finansman Programının Tespiti Hakkında Karar

13/10/2008 Tarihli ve 2008/14201 Sayılı Kararnamenin Eki Karar

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Tanımlar ve İlkeler

Amaç ve kapsam

(1) Bu Kararın amacı; kamu işletmelerinin 2009 yılı faaliyetlerini düzenleyerek kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını sağlamak, böylece kamu işletmelerinin değerini ve sunmuş oldukları mal ve hizmetlerin kalitesini artırmaktır.

(2) Bu Karar, 8/6/1984 tarihli ve 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye tabi kamu iktisadi teşebbüsleri ile bağlı ortaklıkları, 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanuna tabi olup sermayesinin yüzde elli (%50)’sinden fazlası kamuya ait olan kuruluşları kapsar.

(3) Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu ile sermayesinin yüzde elli (%50)’sinden fazlası kamuya ait olan veya Yüksek Denetleme Kurulunca denetlenen diğer işletmeler bu Kararın sadece 22 nci ve 23 üncü maddelerine tabidir.

Tanımlar

(1) Bu Kararın uygulanmasında;

a) Kamu iktisadi teşebbüsü: 8/6/1984 tarihli ve 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye tabi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları,

b) Kuruluş: 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanuna tabi olup sermayesinin yüzde elli (%50)’sinden fazlası kamuya ait olan özelleştirme programındaki teşebbüsleri,

c) Kamu teşebbüsü veya teşebbüs: (a) ve (b) bentlerinde sayılan teşebbüsleri,

ç) Kamu işletmesi veya işletme: 1 inci madde kapsamındaki tüm işletmeleri,

d) Program: Bu Karar ekinde yer alan tablodaki malî büyüklükler ile Hazine Müsteşarlığınca bu büyüklükler dikkate alınarak teşebbüslere gönderilecek olan 2009 yılı Genel Yatırım ve Finansman Programını,

ifade eder.

Genel ilkeler

(1) Kamu teşebbüsleri, 2009 yılı faaliyetlerini, uygulanan ekonomik politikalar ve Program hedefleri doğrultusunda aşağıda belirtilen ilkelere uygun olarak yürüteceklerdir:

a) Üretim faaliyetlerinde verimlilik artırılacak ve maliyet düşürücü tasarruf önlemleri uygulanacaktır.

b) Etkin ve rasyonel bir istihdam politikası izlenecek, atıl personel ihtiyaç duyulan diğer üretim birimlerine kaydırılacak ve personel alımlarında teşebbüs içi eleman tahsisi dengeli yapılacaktır.

c) Stok yönetiminde gereken özen gösterilecektir.

ç) Atıl durumda olan gayrimenkuller tasfiye, satış, kiralama veya bedelli devir gibi usullerle değerlendirilecektir.

d) Hammadde alım miktarlarının ve alım fiyatlarının programlanan seviyede tutulmasına özen gösterilecektir.

e) AR-GE ve inovasyon faaliyetlerine gereken özen gösterilecektir.

f) Kurumsal yönetim ilkeleri çerçevesinde faaliyet gösterilecektir.

g) Organizasyon yapıları gözden geçirilerek rekabetçi piyasa koşullarına uyum sağlayacak şekilde düzenlenecektir.

ğ) Bilgi ve iletişim teknolojilerinin üretim, pazarlama ve diğer işletme faaliyetlerinde kullanımı artırılacaktır.

İKİNCİ BÖLÜM

İstihdam

Açıktan ve naklen atama

(1) Teşebbüs içi eleman nakli suretiyle personel ihtiyacının karşılanmasının mümkün olmadığı hallerde kamu iktisadi teşebbüslerinde;

a) 2008 yılında ayrılan eleman sayısının (askerlik hariç) en fazla yüzde on (%10)’u kadar personelin açıktan ve/veya naklen atanması,

b) 2008 yılında ayrılan eleman sayısının (askerlik hariç) en fazla yüzde on (%10)’u kadar personelin de, özelleştirme uygulamaları nedeniyle Devlet Personel Başkanlığına bildirilen nakle tabi personelden atanması,

hususlarında teşebbüs yönetim kurulu yetkilidir.

(2) Maaş ve ücret ödemelerinin karşılanması amacıyla Hazine Müsteşarlığınca sermaye transferi yapılan teşebbüslerin, bu maddenin birinci fıkrası kapsamındaki personel atama işlemleri Hazine Müsteşarlığının uygun görüşüne bağlıdır.

(3) Kararname ile atananlar ile bu görevlere eş düzeyde pozisyonlara atananlar, özel kanunlarla belirtilenler, sivil havacılık sektöründe faaliyet gösteren teşebbüslerde istihdam edilecek uçucu personel ve 2008 yılı ve öncesinde işe alınanlar hariç, sonradan emekliliğini iptal ettirenler ise dahil olmak üzere, 2009 yılında emekli personel istihdamı yapılmayacaktır.

(4) Kamu iktisadi teşebbüslerinde, 2007 ve 2008 yıllarında Genel Yatırım ve Finansman Kararnameleri kapsamında Türkiye İş Kurumu ve/veya Devlet Personel Başkanlığı nezdinde gerekli işlemler başlatıldığı halde sonuçlandırılamayan personel atama izinleri 2009 yılında kullanılabilecektir.