Ekli "4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Mal Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslar'ın yürürlüğe konulması; Kamu İhale Kurumunun teklifine dayanan Maliye Bakanlığının 23/12/2002 tarihli ve 2135 sayılı yazısı üzerine, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunun 8 inci maddesine göre, Bakanlar Kurulu'nca 24/12/2002 tarihinde kararlaştırılmıştır.
4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Mal Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslar
Amaç
Bu Esasların amacı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa tabi idarelerin, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu hükümlerine göre sözleşmeye bağlanan mal alımlarına ilişkin fiyat farkı hesabında uygulanacak esas ve usulleri belirlemektir.
Kapsam
4734 sayılı Kamu İhale Kanununa tabi idarelerin, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununa göre sözleşmeye bağladıkları petrol ürünleri ile 507 sayılı Esnaf ve Küçük Sanatkarlar Kanununa tabi esnaf ve sanatkarlarca üretilen malların alımlarına ait götürü bedel sözleşmeleri ile birim fiyat sözleşmelerinde uygulanacak fiyat farkı hesabına ait işlemler, bu Esaslara göre yürütülür.
Dayanak
Bu Esaslar, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 8 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
İdarelerin uyacakları hususlar
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında yapılan mal alım ihalelerinde fiyat farkı uygulanabilmesi için, söz konusu işlerin ihalelerine ilişkin idari şartname ve sözleşmelerde, bu Esaslara göre fiyat farkı hesaplanacağının belirtilmiş olması gerekir.
Tanımlar
Mal alım işlerine ait hükümlerin uygulanmasında;
a) İdare: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki kurum ve kuruluşları,
b) Mal: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında yapılan ihalelerde satın alınan her türlü ihtiyaç maddeleri ile taşınır ve taşınmaz mal ve hakları,
c) Sözleşme: Götürü bedel sözleşme veya birim fiyat sözleşmeyi,
d) Götürü bedel: Ayrıntılı özellikleri ve miktarı idarece belirlenen mal alım işinin tamamı için isteklinin teklif ettiği toplam bedeli,
e) Sözleşme birim fiyatı: Birim fiyat sözleşmelerde, ihale dokümanına uygun olarak yapılacak her bir iş kalemi için sözleşmesinde tespit edilen bedeli,
f) Teklif birim fiyatlı işlerde mal kalemi: Birim fiyat sözleşmesi ile yapılacak mal alımlarında, teknik ve özel şartları belirtilen ve sözleşmelerinde bedeli gösterilen mal kalemlerine ait ödemeye esas birimleri,
g) Teslim tarihi: İdarece onaylanmış teslim programına uygun olarak malların idareye teslim edildiği tarihi,
h) Petrol ürünleri: Benzin türleri, gazyağı, motorin türleri, marine diesel, kalorifer yakıtı ve fuel-oil türlerini,
i) Ücret tarifesi: 507 sayılı Esnaf ve Küçük Sanatkarlar Kanununa tabi esnaf ve sanatkarlarca üretilen malların, ilgili odalarca hazırlanan ve bu odaların bağlı bulundukları Birlik Başkanlar Kurulu’nca onandıktan sonra yürürlüğe giren fiyat tarifelerini,
j) Bayi satış fiyatı: Petrol ürünlerinde bir önceki yıl gerçekleşen piyasa büyüklüklerine göre en büyük işlem hacmine sahip olduğu Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK)'nca belirlenen ilk sekiz akaryakıt dağıtım şirketince, ihalesi yapılan petrol ürünü için EPDK'ya bildirilen ve EPDK'nın internet sayfasında yayımlanan İstanbul ili Avrupa yakası için geçerli bayi satış fiyatlarının KDV hariç aritmetik ortalamasını, ilk sekiz dağıtım şirketinin tamamının ihalesi yapılan petrol ürünü için fiyat bildirmemesi halinde bunlardan fiyat bildirenlerin fiyatlarının KDV hariç aritmetik ortalamasını,
k) Fiyat farkı katsayısı: İhale tarihinde ihalesi yapılan petrol ürününün en düşük mahalli perakende azami satış fiyatı veya 507 sayılı Kanuna tabi esnaf ve sanatkarlarca üretilen malın ücret tarifesindeki fiyatı ile sözleşme fiyatı arasındaki farkın, en düşük mahalli perakende satış fiyatına veya ücret tarifesindeki fiyata oranını gösteren katsayıyı,
l) Fiyat farkı: Birim fiyat sözleşmelerde, teslim programına uygun olarak idareye teslim edilen mal kalemleri için; götürü bedel sözleşmelerde ise, teslim programına uygun olarak toplam teslim yüzdelerine göre teslim edilen mal miktarları için bu Esaslara göre ödenecek veya kesilecek bedeli,