94/5907 Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında 3996 Sayılı Kanunun Uygulama Usul ve Esaslarına İlişkin Karar (mülga)

BİRİNCİ KISIM

Genel Esaslar

Amaç

Bu Kararın amacı, 3996 sayılı Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanunun uygulama usul ve esaslarını düzenlemektir.

Kapsam

Bu Karar; köprü, tünel, baraj, sulama, içme ve kullanma suyu, arıtma tesisi, kanalizasyon, haberleşme, enerji üretimi, iletimi, dağıtımı, maden ve işletmeleri, fabrika ve benzeri tesisler, çevre kirliliğini önleyici yatırımlar, otoyol, demiryolu, yeraltı ve yerüstü otoparkı ve sivil kullanıma yönelik deniz ve hava limanları ve benzeri yatırım ve hizmetlerin yaptırılması, işletilmesi ve devredilmesi konularında yap - işlet - devret modeli çerçevesinde yerli sermaye şirketlerinin veya yabancı şirketlerin görevlendirilmesine ilişkin usul ve esaslar ile bu şirketlerde aranılacak özellikler, sözleşmelerin kapsamı, sözleşmenin süresi, yatırım sonucu oluşacak mal ve hizmetlerin ücretinin belirlenmesinde uygulanacak kriterler ve konuya ilişkin diğer ilkeleri kapsar.

Tanımlar

Bu Kararda geçen;

a) Kanun: 8/6/1994 tarihli ve 3996 sayılı Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanunu,

b) Yap-İşlet-Devret Modeli: İleri teknoloji ve yüksek maddi kaynak ihtiyacı duyulan projelerin gerçekleştirilmesinde kullanılmak üzere geliştirilen özel bir finansman modeli olup, yatırım bedelinin (elde edilecek kâr dahil) şirkete, şirketin işletme süresi içerisinde ürettiği mal veya hizmetin idare veya hizmetten yararlananlarca satın alınması suretiyle ödenmesini,

c) Şirket: Türkiye Cumhuriyeti Kanunlarına göre kurulmuş veya kurulacak olan ve gerektiğinde kamu kurum ve kuruluşlarının da (kamu iktisadi teşebbüsleri dahil) ortak olduğu, bu Kararın öngördüğü diğer şartları taşıyan anonim şirketi veya 6224 sayılı Yabancı Sermayeyi Teşvik Kanunu hükümleri uyarınca Türkiye'de faaliyetine izin verilen kuruluşu,

d) Görevli şirket: Bu Karar kapsamında kendisine görev verilmiş şirketi,

e) İdare: Yüksek Planlama Kurulunca Kanunda öngörülen yatırım ve hizmetleri yap-işlet-devret modeli çerçevesinde yaptırmak üzere şirket ile sözleşme yapmaya yetkili kılınan Bakanlığı veya kamu kurum ve kuruluşlarını (kamu iktisadi teşebbüsleri ve fonları dahil),

f) Uygulama sözleşmesi: Yatırım ve hizmetlerin gerçekleştirilmesiyle ilgili olarak, idare ile görevli şirket arasında özel hukuk hükümlerine göre akdedilen ve imtiyaz teşkil etmeyecek nitelikteki sözleşmeyi,

g) Diğer sözleşmeler: Uygulama sözleşmesine bağlı olarak imzalanan ve uygulama sözleşmesi hükümlerine aykırı hükümler ihtiva etmeyen sözleşmeleri,

h) Ücret (fiyat): Yap-işlet-devret modeliyle gerçekleştirilecek yatırım sonucu üretilecek mal veya hizmetlerin karşılığı olarak ödenecek bedeli,

ı) İstekli: Göreve talip olan yerli sermaye şirketlerini veya 6224 sayılı Yabancı Sermayeyi Teşvik Kanununa göre kurulması taahhüt edilen yabancı şirketleri,

i) Görevlendirme: Bu Kararda yazılı usul ve esaslar dahilinde, istekliler arasından birisine işin verildiğini (görevlendirildiğini) gösteren ve yetkili mercilerin onayı ile tamamlanan işlemleri,

j) Şartname: Görevle ilgili genel, özel, teknik ve idari usul ve esasları gösteren belge veya belgeleri,

k) Ana kredi (Senior Loan): Kanunda öngörülen ve münhasıran yatırım ve hizmetlerin finansmanı amacıyla, görevli şirketçe finansman kuruluşlarından sağlanan ve Hazine garantisini haiz olmayan krediyi,

l) Köprü kredi (Subordinated Loan): Uygulama sözleşmesi çerçevesinde belirtilen koşullarda gerektiğinde, görevli şirket hatası dışındaki durumlar nedeniyle, projenin beklenmeyen finansman ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla, İdare adına, fonlar veya diğer uluslararası finans kuruluşlarınca temin edilen ve kısmen veya tamamen Hazine garantisini haiz kısa ve orta vadeli tali krediyi,

m) Destek kredisi (Stand - By Loan): Uygulama sözleşmesi çerçevesinde belirtilen koşullarda, görevli şirket hatası nedeniyle ortaya çıkan nakit sıkıntısının finansmanını karşılamaya yönelik olarak, görevli şirketçe temin edilen ve Hazine garantisini haiz olmayan tali krediyi,

ifade eder.

İKİNCİ KISIM

Yetki ve Görevlendirme

Yetki

Kanuna göre yap - işlet - devret modeli kapsamında bulunup imtiyaz niteliği taşımayan yatırım ve hizmetler, bağlı ve ilgili bulunulan bakanlık kanalıyla Yüksek Planlama Kuruluna sunulur. Belediyeler, Yüksek Planlama Kuruluna yatırım ve hizmetin özelliğine göre konuyla ilgili Bakanlık kanalıyla başvuruda bulunurlar. Yüksek Planlama Kurulu bu müracaat sonunda yetkili idareyi ve yap - işlet - devret modeline göre yapılacak olan yatırım ve hizmetleri belirleyerek idareye gerekli izni verir. İmtiyaz teşkil etmeyecek nitelikteki uygulama sözleşmesi imzalanmadan önce de Yüksek Planlama Kurulunun onayı alınır.