2007/12702 Kamu İktisadi Teşebbüsleri ve Bağlı Ortaklıklarının, 2008 Yılına Ait Genel Yatırım ve Finansman Programının Tespiti Hakkında Karar

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Tanımlar ve İlkeler

Amaç ve kapsam

(1) Bu Kararın amacı; kamu işletmelerinin 2008 yılı faaliyetlerini düzenleyerek kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını sağlamak ve böylece kamu işletmelerinin değerlerini ve yarattıkları katma değer ile sunmuş oldukları mal ve hizmetlerin kalitesini artırmaktır.

(2) Bu Karar, 8/6/1984 tarihli ve 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye tabi kamu iktisadi teşebbüsleri ile bağlı ortaklıkları, 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanuna tabi olup sermayesinin yüzde elli (%50)’sinden fazlası kamuya ait olan kuruluşları kapsar.

(3) Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu bu Kararın sadece ikinci ve beşinci bölümleri ile 16 ncı ve 29 uncu maddelerine tabidir.

(4) Sermayesinin yüzde elli (%50)’sinden fazlası kamuya ait olan veya Yüksek Denetleme Kurulunca denetlenen diğer işletmeler bu Kararın sadece 22 nci ve 23 üncü maddelerine tabidir.

Tanımlar

(1) Bu Kararın uygulanmasında;

a) Kamu iktisadi teşebbüsü: 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye tabi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları,

b) Kuruluş: 4046 sayılı Kanuna tabi olup sermayesinin yarıdan fazlası kamuya ait olan teşebbüsleri,

c) Kamu teşebbüsü veya teşebbüs: (a) ve (b) bentlerinde sayılan teşebbüsleri,

ç) Kamu işletmesi veya işletme: 1 inci madde kapsamındaki tüm işletmeleri,

d) Program: Bu Karar ekinde yer alan tablodaki malî büyüklükler ile Hazine Müsteşarlığınca bu büyüklükler dikkate alınarak teşebbüslere gönderilecek olan 2008 yılı Genel Yatırım ve Finansman Programını

ifade eder.

Genel ilkeler

(1) Kamu teşebbüsleri, 2008 yılı faaliyetlerini, uygulanan ekonomik politikalar ve Program hedefleri doğrultusunda aşağıda belirtilen ilkelere uygun olarak yürüteceklerdir:

a) Üretim faaliyetlerinde verimlilik artırılacak ve maliyet düşürücü tasarruf önlemleri uygulanacaktır.

b) Etkin ve rasyonel bir istihdam politikası izlenecek ve atıl personel ihtiyaç duyulan diğer üretim birimlerine kaydırılacaktır.

c) Stok yönetiminde gereken özen gösterilecektir.

ç) Atıl durumda olan gayrimenkuller tasfiye, satış, kiralama veya bedelli devir gibi usullerle değerlendirilecektir.

d) Tarımsal hammadde alım miktarlarının ve alım fiyatlarının programlanan seviyede tutulmasına özen gösterilecektir.

e) AR-GE ve inovasyon faaliyetlerine gereken özen gösterilecektir.

f) Kurumsal yönetim ilkeleri çerçevesinde faaliyet gösterilecektir.

g) Organizasyon yapıları gözden geçirilerek rekabetçi piyasa koşullarına uyum sağlayacak şekilde düzenlenecektir.

ğ) Bilgi ve iletişim teknolojilerinin üretim, pazarlama ve diğer işletme faaliyetlerinde kullanımı artırılacaktır.

İKİNCİ BÖLÜM

İstihdam

Açıktan ve naklen atama

(1) Maaş ve ücret ödemelerinin karşılanması amacıyla Özelleştirme İdaresi Başkanlığınca sermaye transferi yapılan veya kredi verilen veya özelleştirme sürecinde son aşamalara gelinmiş veya tasfiye sürecinde olan veya mal ve hizmet üretim faaliyeti olmayan kuruluşlarda 2008 yılında yeni personel istihdamı yapılmayacaktır.

(2) Teşebbüs içi eleman nakli suretiyle personel ihtiyacının karşılanmasının mümkün olmadığı zorunlu hallerde, 2007 yılında ayrılan eleman sayısının (askerlik hariç) en fazla yüzde on (%10)’u kadar nitelikli personelin açıktan ve naklen atanması konusunda teşebbüs yönetim kurulu yetkilidir.

(3) 4/4/2007 tarihli ve 5620 sayılı Kanun uyarınca geçici işçi pozisyonundan daimi işçi pozisyonuna geçen personel sayısı 2006 yılı sonu itibarıyla teşebbüs toplam daimi personel sayısının yüzde otuz (%30)’unu aşan teşebbüsler 2008 yılında ikinci fıkra kapsamında yeni işçi istihdamı yapmayacaktır.

(4) Özelleştirme uygulamaları nedeniyle Devlet Personel Başkanlığına bildirilen nakle tabi personelden istihdam edileceklerin teşebbüsün mevcut personel sayısının yüzde iki (%2)’sine kadar olan kısmı yukarıda belirlenen yüzde on (%10)’luk limit kapsamında değerlendirilmez.

(5) 2007 yılı ve öncesinde Genel Yatırım ve Finansman Kararnameleri kapsamında gerekli yasal işlemleri başlatıldığı halde sonuçlandırılamayan personel atama izinleri 2008 yılında kullanılabilecektir.