2012/3775 Sosyal Güvenlik Kurumu Tarafından 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü Maddesinin (f) Bendi Kapsamında Yapılacak İhalelere İlişkin Esaslar

24/9/2012 Tarihli ve 2012/3775 Sayılı Kararnamenin Eki Esaslar

BİRİNCİ BÖLÜM

Genel Hükümler

Amaç ve kapsam

(1) Bu Esasların amacı, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (f) bendi uyarınca finansmanının tamamı Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından karşılanarak elde edilen sonuçlardan ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile üniversitelerin faydalanacağı her türlü araştırma ve geliştirme hizmet alımlarında uygulanacak usul ve esasları belirlemektir.

(2) Bu Esaslar, 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin (f) bendi uyarınca Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından yürütülen araştırma ve geliştirme hizmet alımlarını kapsar.

Hukuki dayanak

(1) Bu Esaslar, 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin (f) bendi ile geçici 4 üncü maddesi hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

(1) Bu Esasların uygulanmasında;

a) Araştırma ve geliştirme: Sosyal güvenlik alanında yapılacak araştırma ve geliştirme faaliyetlerini,

b) Doğrudan temin: Bu Esaslarda belirtilen hallerde ihtiyaçların, Kurum tarafından davet edilen isteklilerle teknik şartların ve fiyatın görüşülerek doğrudan temin edilebildiği usulü,

c) Hizmet: Kurum tarafından alınacak her türlü araştırma ve geliştirme hizmetini,

ç) Hizmet sunucusu: Araştırma ve geliştirme hizmet alımı ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kişileri,

d) İhale: Bu Esaslarda yazılı usul ve şartlarla hizmet alımının istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve ihale yetkilisinin onayını müteakip sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan işlemleri,

e) İhale işlem dosyası: Hizmet alımı ihalesi sürecine ait tüm bilgi ve belgelerin yer aldığı dosyayı,

f) İstekli: Hizmet alımı ihalesine teklif veren hizmet sunucusunu,

g) Kamu hizmet sunucusu: Ulusal alanda ve münhasıran araştırma ve geliştirme faaliyetlerini yürütmek amacı ile kanunlarla kurulan kurumlar ile bilimsel özerkliğe ve kamu tüzel kişiliğine sahip eğitim-öğretim, bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapan yükseköğretim kurumlarını,

ğ) Kurum: Sosyal Güvenlik Kurumunu,

h) Ortak girişim: Hizmet alımı ihalesine katılmak üzere birden fazla gerçek veya tüzel kişinin aralarında yaptıkları anlaşma ile oluşturulan iş ortaklığı veya konsorsiyumları,

ı) Pazarlık usulü: İhale sürecinin iki aşamalı olarak gerçekleştirildiği ve Kurumun ihale konusu hizmetin teknik detayları ile gerçekleştirme yöntemlerini ve fiyatı isteklilerle görüştüğü usulü,

i) Protokol: Hizmet alımlarında Kurum ile kamu hizmet sunucusu arasında yapılan yazılı anlaşmayı,

j) Sözleşme: Hizmet alımlarında Kurum ile yüklenici arasında yapılan yazılı anlaşmayı,

k) Teklif: Bu Esaslara göre yapılacak ihale ile alımlarda isteklinin Kuruma sunduğu fiyat teklifi ile değerlendirmeye esas belge veya bilgileri,

l) Yönetim Kurulu: Sosyal Güvenlik Kurumu Yönetim Kurulunu,

m) Yüklenici: Üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekliyi,

ifade eder.

Temel ilkeler

(1) Kurum, bu Esaslara göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.

(2) Ödeneği bulunmayan hizmet alımı için ihaleye çıkılamaz.

(3) Bu Esaslara göre hizmet alımları; pazarlık usulü, doğrudan temin ve kamu hizmet sunucularından protokol ile alım usulüyle gerçekleştirilir.

(4) Bu Esaslara göre alım yapılmadan ve ihaleye çıkılmadan önce, elde edilen sonuçlardan hangi kurum ve kuruluşların faydalanacağı ve bu hizmetin kapsamı ile niteliğini içeren Yönetim Kurulu Kararı alınması zorunludur.

(5) Bu Esaslara göre alım yapılmadan ve ihaleye çıkılmadan önce, yaklaşık maliyeti 16/5/2006 tarihli ve 5502 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumu Kanununun 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde tespit edilen limitin altında olanlar için Kurum Başkanının onayı, üstünde olanlar için Yönetim Kurulu Kararı alınması zorunludur.

(6) Bu Esasların 15 inci maddesinin birinci fıkrası, 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi ile 42 nci maddesinin birinci fıkrasında belirtilen tutarlar Katma Değer Vergisi hariç olmak üzere belirlenir.

İKİNCİ BÖLÜM

İhale Süreci ve Alım

İhale komisyonlarının oluşumu

(1) İhale yetkilisi; biri başkan, ikisi ihale konusu işin uzmanı olması şartıyla en az beş ve tek sayıda kişiden oluşan ihale komisyonunu, yedek üyeler de dâhil olmak üzere görevlendirir.