Ek:23 Bilgi Formunun Düzenlenmesi Hk.

Bilindiği üzere 22/12/2002 tarih ve 24971 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 30/11/2002 tarihli ve 2002/4930 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 4 üncü maddesinde, 6/6/2002 tarihli ve 4760 sayılı ÖTV Kanununa ekli (I) sayılı listenin (B) cetvelinde yer alan malların, aynı cetveldeki malların imalinde kullanılmak üzere tesliminde, imal edilen ürünün tabi olduğu özel tüketim vergisi tutarının uygulanacağı hükmüne yer verilmiştir.

Söz konusu maddenin uygulamasına ilişkin usul ve esaslar ise 1 Seri No.lu ÖTV Genel Tebliğinin 11 inci bölümüne 3 Seri No.lu ÖTV Genel Tebliği ile eklenen (5, 12, 14 ve 21 Seri No.lu ÖTV Genel Tebliğleri ile değişik) düzenlemelerle açıklanmıştır.

1 Seri No.lu ÖTV Genel Tebliğinin 21 Seri No.lu ÖTV Genel Tebliği ile yeniden düzenlenen (16.3.) bölümünde, ÖTV Kanununun 16 ncı maddesinin 4 numaralı fıkrasının Maliye Bakanlığına verdiği yetki uyarınca, Kanuna ekli (I) sayılı listedeki malların ithalinde, bu mallar için yürürlükte olan ÖTV tutarı kadar banka teminat mektubunun veya Türk Lirası olarak nakit teminatın gümrük idaresine verilmesi, bu şekilde teminat verilmediği sürece gümrükleme işlemi yapılmaması uygun görülmüştür. Söz konusu bölümde ayrıca, ithalatçıların (I) sayılı listenin (B) cetvelindeki malları 2002/4930 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 4 üncü maddesi kapsamında kullanmak üzere ithalinde (EK:23) "Bilgi Formu"nda belirtilen indirimli teminattan yararlanılabilecek azami miktarla sınırlı olmak kaydıyla, % 5 oranında teminat vererek ithalat işlemini gerçekleştirebilecekleri ifade edilmiştir.

Diğer taraftan söz konusu Bakanlar Kurulu Kararının gerekçesinde aşağıdaki ifadelere yer verilmiştir.

"4760 sayılı ÖTV Kanununa ekli (I) sayılı listenin (B) cetvelinde yer alan solventlerin, ithalatçıları tarafından tiner üreticilerine tesliminde halen 898.192 TL ÖTV uygulanmaktadır. Ancak tinerin tesliminde uygulanan ÖTV 55.729 TL olduğundan, tiner imalatçılarının üzerinde 842.463 TL iadesi mümkün olmayan bir vergi yükü kalmaktadır. Bu durum solvent ithal edip tiner üreten imalatçılar ile ithalatçıdan solvent satın alan tiner imalatçıları arasında haksız rekabete yol açmaktadır. Tiner imalatçıları arasındaki farklı vergi uygulamalarını gidermek amacıyla bu düzenlemenin yapılması öngörülmüştür."

Türk Gümrük Tarife Cetvelinin 34.03 pozisyonunda yer alan ve ÖTV Kanununa ekli (I) sayılı listede G.T.İ.P. numaraları ile bu vergiye tabi tutulan "yağlama müstahzarları" isimli mallar, 28/2/2009 tarih ve 27155 Mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 5838 sayılı Kanunun 13 üncü maddesi ile ÖTV kapsamına alınmış ve 14/7/2009 tarihli ve 2009/15200 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 15/7/2009 tarihinden itibaren bu mallardaki vergi tutarı 0,3000 TL/kg olarak uygulanmaya başlanmıştır. 12/9/2011 tarihli ve 2011/2198 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile de 14/9/2011 tarihinden itibaren yağlama müstahzarlarının vergi tutarı 1,0560 TL/kg olarak belirlenmiştir. Dolayısıyla 15/7/2009 tarihi ile 14/9/2011 tarihleri arasında, ÖTV Kanununa ekli (I) sayılı listenin (B) cetvelinde G.T.İ.P. numaraları ile yer alan baz yağ türlerinin ÖTV tutarı 1,0560 TL/kg, yağlama müstahzarlarının ÖTV tutarı ise 0,3000 TL/kg olarak uygulandığı için, 2002/4930 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 4 üncü maddesi uygulaması tiner üreticilerinin yanında yağlama müstahzarları üreticileri açısından da geçerli olmuştur.

Ancak 14/9/2011 tarihinden itibaren yağlama müstahzarlarının vergi tutarları baz yağların vergi tutarlarına eşitlendiğinden, söz konusu tarih itibarıyla 2002/4930 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 4 üncü maddesinin yağlama müstahzarları için uygulanabilirliği yasal olarak kalmamıştır. Bu nedenle bahse konu Kararnamenin 4 üncü maddesi sadece gerekçesinde yer aldığı şekilde solventten tiner üreten imalatçılar için uygulanmaya devam olunacaktır.

Bu itibarla ÖTV Kanununa ekli (I) sayılı listenin (B) cetvelinde yer alan yağlama müstahzarlarını üreten imalatçılar adına 14/9/2011 tarihi itibarıyla (EK:23) bilgi formlarının düzenlenmesi ve bu uygulama kapsamında mal ithal edilmesi mümkün bulunmamaktadır. Dolayısıyla söz konusu uygulama çerçevesinde yağlama müstahzarları üreticileri adına vergi dairelerince sehven düzenlenen (EK:23) bilgi formlarının iptal edilmesi ve ilgili gümrük idarelerine uygulamaya istinaden yapılan baz yağ ithalatları sırasında alınan %5 oranındaki indirimli teminat tutarlarının normal teminat (bahse konu olan mallar için yürürlükte olan vergi) tutarlarına tamamlanmasının sağlanması için yazı gönderilmesi gerekmektedir.