Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır. Konsolide metin çalışmaları ilgili kaynak güncellendikçe sağlanabilmektedir.
Sayı: 99779835-202.99-E.239239
Konu: Kamu kurum ve kuruluşlarının müfredat kartlarının düzeltilmesi
GENEL YAZI
Bilindiği üzere, 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalı çalıştıran işverenlere ilişkin alacakların on-line banka kanalıyla tahsiline 1/1/2005 tarihinden itibaren geçilmiştir. Bu tarihten önce yapılan tahsilatların off-line olarak yapılması nedeniyle sigorta primi, işsizlik sigortası primi, eğitime katkı payı ve özel işlem vergisi tahsilatları kullanıcılar tarafından aktarılmıştır.
Bu aktarımlar sırasında tahsil edilen paraların tamamı kimi zaman sigorta primine kimi zaman işsizlik sigortası primine ya da eğitime katkı payı/özel işlem vergisine aktarılmıştır.
Örnek: 1.1487.01.01.1000125.006.04-47 sicil sayılı dosyada Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü adına tescilli bir işyerinin borç durumu aşağıdaki gibidir;
2000/01 Prim: 3.000,00 EKP: 1,00 ÖİV: 1,00
2000/02 Prim: 3.000,00 EKP: 1,00 ÖİV: 1,00
2000/03 Prim: 3.000,00 EKP: 1,00 ÖİV: 1,00
Maliyeden söz konusu işyeri için 9.006,00TL tahsilat gelmiş ve söz konusu tahsilat 2000/01. ay prim tahakkukuna işlenmiştir. Bu durumda, işyerinin dönemsel borç durumu,
2000/01 Prim: -6.006,00 EKP: 1,00 ÖİV: 1,00
2000/02 Prim: 3.000,00 EKP: 1,00 ÖİV: 1,00
2000/03 Prim: 3.000,00 EKP: 1,00 ÖİV: 1,00
olacak ve dönemsel borç sorgulamalarımızda işyerinin 2000/01. ay EKP ve ÖİV borcu ile 2000/02 ve 2000/03. ay borçları görünmeye devam edecektir. İşyerinin bakiyesi ise Prim yönüyle-6,00 TL kırmızı bakiye verirken, EKP 3,00 TL borç bakiye ve ÖİV 3,00 TL borç bakiye verecektir.
Diğer taraftan, devir bakiyelerinin tutmaması, devir aşamasında kartuş yüklenmemesi, dönem borç bakiyeleri ile müfredat kart bakiyelerinin uyumsuz olması gibi programsal hatalardan dolayı, ya da 16/244, 16/259, 16/298, 4958 gibi taksitlendirmeler adına alman tahsilatların tek dönemde toplanmış olması, icradan tahsil edilmiş olmasına rağmen tahsil edilen tutarların icra dönemlerinden tek döneme işlenmiş olması, 1900/1 dönemden çıkılan tutarlar, donmuş prim olarak görünen borç tutarları, Maliye Saymanlıklarınca kamu işyerleri adına tek dosyaya gönderilen ödemeler, alt taşeronlara ait ödemelerin ana firmanın hesaplarına işlenmesi, hisseli olarak icra 48. madde taksiti ya da yapılandırma yapıldığında işveren tarafından yatırılan tutarların tek bir aya mahsup edilmesi, yapılandırma taksitine yatırılması veya işlenmesi gerekirken sehven cari ay ödemelerine işlenmiş tutarların olması gibi kullanıcı kaynaklı hatalardan dolayı işveren müfredat kartları eksi (-) bakiye vermektedir.
Örnek: Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü adına tescilli üç işyerinin 2001 /Ocak dönemine ilişkin borç durumu aşağıdaki gibidir;
1.1487.01.01.1000125.006.04- 47 sicil sayılı dosyada 3.700,00 TL
1.1257.01.01.1010127.006.04- 22 sicil sayılı dosyada 4.000,00 TL
1.2487.01.01.0007125.006.04-44 sicil sayılı dosyada 2.000.00 TL
Maliyeden söz konusu işyeri için 9.700,00 TL tahsilat gelmiş ve söz konusu tahsilat
1.1487.01.01.1000125.006.04-47 sicil sayılı dosyanın 2001/Ocak ayı tahakkukuna işlenmiştir. Bu durumda, tahsilatın işlendiği 1.1487.01.01.1000125.006.04-47 sicil sayılı dosya 6.000,00 TL (-) kırmızı bakiye vermekte, diğer iki dosyada ise borçlar görünmeye devam etmektedir.
1.1487.01.01.1000125.006.04- 47 sicil sayılı dosyada -6.000,00 TL
1.1257.01.01.1010127.006.04- 22 sicil sayılı dosyada 4.000,00 TL
1.2487.01.01.0007125.006.04- 44 sicil sayılı dosyada 2.000,00 TL
Yine bilindiği üzere, 5510 sayılı Kanunun "prim ödeme yükümlüsü" başlıklı 87 nci maddesinde; " Bu Kanunun uygulanmasında kısa ve uzun vadeli sigorta kolları ile genel sağlık sigortası ve isteğe bağlı sigorta bakımından;
a) 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) ve (c) bentlerine ve 5 inci maddenin (a) bendine tabi olanlar için bunların işverenleri,
prim ödeme yükümlüsüdür."
Aynı Kanunun "primlerin ödenmesi" başlıklı 88 inci maddesinin birinci fıkrasında, "4 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen sigortalıları çalıştıran işveren, bir ay içinde çalıştırdığı sigortalıların primlerine esas tutulacak kazançlar toplamı üzerinden bu Kanun gereğince hesaplanacak sigortalı hissesi prim tutarlarını ücretlerinden keserek ve kendisine ait prim tutarlarını da bu tutara ekleyerek en geç Kuramca belirlenecek günün sonuna kadar Kurama öder."
hükümleri yer almaktadır.
5510 sayılı Kanundaki bu düzenlemelere göre 4/a kapsamında sigortalı çalıştıran kamu kuram ve kuruluşları çalıştırdıkları işçilerin primlerini süresinde ödemek zorundadırlar.
Kuram alacaklarımızın tahsilat etkinliğinin artırılmasına yönelik yapılan değerlendirmelerde bazı kamu işverenlerinin sigorta primi, idari para cezası, işsizlik sigortası primi borcunun olduğu tespit edilmiş ve 9/11/2017 tarihli, 5666386 sayılı Genel Yazı ile kamu işyerlerine ilişkin alacaklarımızın dönem bazında kontrolünün yapılmasını müteakip borcu bulunan kamu kuram ve kuruluşlarına güncel borçların ödenmesi yönünde ödemeye çağrı mektubunun gönderilmesi sosyal güvenlik il müdürlüklerimize talimatlandırılmıştır.