LPG İstasyonlarının Ruhsatlandırılması Hakkında Genel Yazı

Uygulamadaki tereddütlerin giderilmesi ve kayıt dışı ile mücadele kapsamında LPG istasyonlarının ruhsatlandırılmasında aşağıda açıklanan esaslara göre hareket edilmesi uygun görülmüştür.

5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi belediye sınırları dışındaki gayri sıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerine ruhsat vermek ve denetlemek yetkisini il özel idarelerine, 5393 sayılı Belediye Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrasının (1) bendi ise belediye sınırları içerisindeki ruhsatlandırma ve denetleme yetkisini belediyelere tevdi etmiştir.

Bu çerçevede, 5393 sayılı Kanunun 80 inci maddesi; belediye sınırları ve mücavir alanları içinde, her türlü akaryakıt ile sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG) ve sıvılaştırılmış doğal gaz (LNG) istasyonlarına nazım imar ve uygulama imar plânına uygun olmak kaydıyla belediye tarafından izin verilebileceğini ve akaryakıt istasyonlarına izin verilmesi için nazım imar plânında akaryakıt istasyonu olarak gösterilmesinin şart olduğunu hüküm altına almıştır. Bu istasyonlara çalışma ruhsatı büyükşehirlerde büyükşehir belediyesi tarafından verilecektir.

20/12/2003 tarih ve 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanununun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (6) ncı bendinde “Akaryakıt istasyonu: Dağıtıcı veya bunlarla tek elden satış sözleşmesi yapmış bayilerce ilgili mevzuata uygun (teknik, kalite ve güvenlik) olarak kurulup, bir veya farklı alt başlıktan birer akaryakıt dağıtıcısının tescilli markası altında faaliyette bulunan ve esas itibarıyla araçların akaryakıt, madeni yağ, otogaz LPG, temizlik ve ihtiyarî olarak bakım ile kullanıcıların tüplü LPG hariç diğer asgarî ihtiyaçlarını karşılayacak imkânları sunan yerleri” tanımlar denilmektedir.

Öte yandan, 17/06/2004 tarihli ve 25495 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliğinin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (6) ıncı bendinde akaryakıt istasyonu; 5015 sayılı Kanuna paralel olarak tanımlanmıştır. Akaryakıt istasyonu tanımının içinde aynı zamanda otogaz ve LPG satan istasyonlar da sayılmıştır. Buna göre, 5393 sayılı Belediye Kanununun 80 inci maddesinde yer alan yetki akaryakıt istasyonlarını ve LPG istasyonlarını da kapsamaktadır.

Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanununun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (ö) bendinde “Otogaz istasyonu: Dağıtıcı veya bunlarla tek elden satış sözleşmesi yapmış bayilerce ilgili mevzuata uygun (teknik, kalite ve güvenlik) olarak kurulup, dağıtıcının tescilli markası ve amblemi altında faaliyette bulunan ve esas itibariyle motorlu araçların otogaz LPG, madeni yağ, temizlik ve ihtiyari olarak balcım ile kullanıcılarının, tüplü LPG hariç, diğer asgari ihtiyaçlarını karşılayacak imkanları sunan akaryakıt istasyonu içinde veya müstakil olarak hizmet veren tesisler” olarak tanımlanmıştır. Her iki istasyon ayrı ayrı ruhsatlandırılmak şartı ile bir arada faaliyetle bulunabilecektir.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığının konuyla ilgili 30/05/1998 tarih ve 23357 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 98/16-17 sayılı Mecburi Standart Tebliği ile “TS 1 1939 Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) - İkmal İstasyonu - Karayolu Taşıtları İçin Emniyet Kuralları Standardı” ve 20/05/2007 tarih ve 26527 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan ÖSG-2007/09 sayılı Mecburi Standard Tebliği ile “TS 12820 Akaryakıt İstasyonları-Emniyet Gerekleri Standardı” zorunlu hale getirilmiştir.

Bu itibarla ruhsat vermeye yetkili idareler akaryakıt ve LPG istasyonlarına ruhsat verirken ruhsatlandırmaya esas mevzuat hükümleri ile birlikte, mecburi standart haline gelen TS 11939 ve TS 12820 standartlarını da göz önünde bulunduracaklardır.

Uygulamanın bu esaslara göre yapılması için bilgi ve gereğini rica ederim.