Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır. Konsolide metin çalışmaları ilgili kaynak güncellendikçe sağlanabilmektedir.
Sayı: 63665751/20702/421694
Konu: Öğretmenevi ve akşam sanat okulu ile okul aile birlikleri
GENEL YAZI
Öğretmenevleri ve akşam sanat okulu müdürlükleri ile okul aile birliklerinin 5510 sayılı Kanunun 81 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde öngörülen beş puanlık prim indirimi ile anılan maddenin ikinci fıkrasında yer alan ilave altı puanlık indirimden yararlanıp yararlanmayacağı hususunda gerek ünitelerimizden gerekse adıgeçen okul ve birliklerden Genel Müdürlüğümüze intikal ettirilen yazıların incelenmesinden, bahse konu işverenler hakkında bazı ünitelerimizce (1) mahiyet kodu ile kamu işyeri olarak, bazı ünitelerimizce de (2) mahiyet kodu ile özel sektör işyeri olarak işyeri tescil işlemlerinin yapıldığı ve (2) mahiyet kodu ile tescil edilen işyerlerinin çoğunlukla yukarıda belirtilen teşviklerden yararlandıkları anlaşılmış olup, uygulamada yeknesaklığın sağlanarak prim teşviklerinden yersiz yararlanmanın önüne geçilebilmesini teminen konu hakkında ünitelerimizce yapılacak işlemlerin talimatlandırılmasına ihtiyaç duyulmuştur.
Bilindiği üzere, 5510 sayılı Kanunun 81 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde yer alan beş puanlık indirimden sadece 4/1-a kapsamında sigortalı çalıştıran özel sektör işverenleri yararlanabilmekte olup, bu indirimden 1/3/2011 tarihinden önce 5510 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin 21 nolu bendinde belirtilen kamu idareleri işyerleri; 1/3/2011 tarihinden sonra ise 5335 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrası kapsamına giren işyerleri yararlanamamaktadırlar.
Bununla birlikte, 5510 sayılı Kanunun 81 inci maddesinin ikinci fıkrasında öngörülen sigorta primi teşvikinden 30/5/2013 tarihli ve 2013/4966 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki (I), (II) ve (III) sayılı listelerde yer alan işyerlerinden 5510 sayılı Kanunun 81 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendi hükümlerinden yararlanıp, aynı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında on (dahil) ve üzerinde sigortalı çalıştıran özel sektör işyerleri yararlanabileceğinden, 5335 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrası kapsamına giren işyerlerinin de bu indirimden yararlanmasına imkan bulunmamaktadır.
Öğretmenevi ve akşam sanat okulları ile okul aile birliklerinin 1/3/2011 öncesi için kamu işyeri olarak, 1/3/2011 sonrası için ise 5335 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrası kapsamına giren kurum ve kuruluş olarak değerlendirilip değerlendirilmeyeceği ile ilgili olarak Hukuk Müşavirliğinden alman 23/12/2014 tarih, 6558709 sayılı görüş yazısında;
652 sayılı Millî Eğitim Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 21 inci maddesine dayanılarak hazırlanmış olan 27/12/2012 tarihli ve 246415 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmenevi, Öğretmenevi ve Akşam Sanat Okulu Uygulama Yönergesinin “Amaç ve kapsam” başlıklı 1 inci maddesinde “Bu Yönerge, Millî Eğitim Bakanlığına bağlı öğretmenevleri ile öğretmenevi ve akşam sanat okullarının açılış, kapanış, yönetim, işletme ve denetim usul ve esaslarını düzenler.” hükmünün,
“Tanımlar “ başlıklı 3 üncü maddesinin birinci fıkrasında “Bu Yönergede geçen;
g) Kurum: Öğretmenevi ile öğretmenevi ve akşam sanat okulunu,
i) Öğretmenevi, öğretmenevi ve akşam sanat okulu: Aslî fonksiyonları eğitim çalışanlarının konaklama ihtiyacını karşılamak olan, ayrıca yeme-içme, spor, eğlence ve eğitim ihtiyaçları için yardımcı ve tamamlayıcı birimleri de bünyelerinde bulunduran kurumlan,
ifade eder.” hükmünün,
“Kurum açma esasları” başlıklı 10 uncu maddesinin birinci fıkrasında “Valiliklerce yapılan çalışma sonucu açılması uygun bulunan kurumlar Millî Eğitim Müdürlüğünün teklifi ve Valiliğin uygun görüşü ile Bakanlığa sunulur. Genel Müdürlükçe yapılan değerlendirme çalışmaları sonucunda uygun görülen kurumların açılmasına izin verilir.” hükmünün,
“Kurum kapama esasları” başlıklı 11 inci maddesinin birinci fıkrasında “Öğretmenevi/öğretmenevi ve akşam sanat okullarından, çeşitli nedenlerle kapatılması uygun bulunanlar Millî Eğitim Müdürlüğünün teklifi ve Valiliğin uygun görüşü ile Bakanlıkça kapatılır.” hükmünün,
“Öğretmenevi, öğretmenevi ve akşam sanat okulu hizmet üniteleri” başlıklı 12 inci maddesinde “Her öğretmenevi ile öğretmenevi ve akşam sanat okulunda, konaklama ünitesinin yanı sıra, binanın fizikî şartlarına ve imkânlarına uygun olarak yemek salonu, kantin, kütüphane, çok amaçlı salon, oturma, dinlenme ve bilgisayar odası, berber, kuaför, bahçe, havuz, çocuk oyun alanı, otopark gibi ihtiyaç duyulan üniteler açılabilir.
Kurumlar, müşteri memnuniyetini artırmak amacıyla bünyelerinde olsun ya da olmasın, karşılayamadıkları hizmetlerle ilgili olarak, benzeri hizmet sektörleri ile sözleşme yapabilirler.” hükmünün yer aldığı,