1473 Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün 08/01/1985 Tarihli ve 1473 Sayılı Genelgesi

Sözü edilen kanun hükümlerinin kurumumuza verdiği görevler aşağıda sıra ile açıklanmıştır.

1) Uygulama Alanı ve Tapu ve Kadastro İşlemleri:

Bu kanunun uygulama alanı, ilgili Bakanlığın teklifi ve Bakanlar Karulunun kararı ile belirtilen alanlardır. Bakanlar Kurulunun bu kararı, kamulaştırma ve diğer işlemler bakımından kamu yararı karkarı sayılır ve Resmi Gazetede yayımlanır. (Madde: 3)

Bu duyurudan haberdar olan görevlilerimiz, özel bir duyuru ve direktif beklemeden 3083 sayılı kanunla kendilerine verilen görevi yerine getireceklerdir. Reform örgütü ve resmi kuruluşlar ve özel kişilerce istenilen taşınmaz mallarla ilgili kadastro müdürlüklerinde tahdit ve tesbite ve ait evrakı müsbite ve tapu sicil müdürlüklerinde tapu sicilini incelemelerine ve lüzumlu gördükleri bilgiyi almalarına ve istedikleri her türlü sicil örneğini çıkarıp vermeye yardımcı olacaklardır.

Uygulama alanı ilan edilen bölgelerde arazinin Tapu ve Kadastro işlemleri, ilgili kuruluşun talebi üzerine Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünce öncelikle ve belirlenecek süre içerisinde tamamlanır. (Madde: 16)

2) Temliki Tasarrufların Durdurulması:

Uygulama alanlarında; Bakanlar Kurulu kararının Resmi Gazetede yayımı tarihinden itibaren kamulaştırma, toplulaştırma, arazi değiştirilmesi ve dağıtım işlemlerinin tamamlanması veya tapuya tescili sonuçlandırılıncaya kadar, gerçek kişilerle özel hukuk tüzel kişileri-ne ait arazinin mülkiyet ve zilyetliği devir ve temlik edilemez. Bu araziler ipotek edilemez ve satış vaadine konu olamaz. Ancak bu kısıtlama süresi beş yılı aşamaz. Sulama şebekesi tamamlanıp sulamaya geçinceye kadar da aynı işlemler yapılmaz. Bu kısıtlamada ise süre beş yılı aşmaz.

Kısıtlama süresi içerisinde arazisini ve varsa üzerindeki tesisleri satmak isteyen gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerin müracaatları halinde, uygulayıcı kuruluş bu kişilere ait tarım toprağını ve varsa üzerindeki tesisleri altmış gün içinde bu kanun hükümlerine göre kamulaştırır veya yönetmelikle tesbit edilecek esaslar dahilinde bunların başkalarına satışına izin verir.

Yukarıda belirtilen süre içinde bu gibi arazi sadece T.C. Ziraat Bankası, Türkiye Zirai Donatım Kurumu ve Tarım Kredi Kooperatiflerine ipotek edilebilir.

Bu kısıtlama süresi içinde ipoteğin paraya çevrilmesi gerektiğinde bedel bu kanun hükümlerine göre uygulayıcı kuruluş tarafından alacaklıya ödenerek arazisinin hazine mülkiyetine geçirilmesi sağlanır.

Birinci fıkra da belirtilen süreler içinde mahkemeler veya icra iflas daireleri tarafından bu arazi hakkında devir ve temliki gerektiren bir karar verilemez. Miras yoluyla intikaller bu hükmün kapsamı dışındadır. Ayrıca mahkemeler satış suretiyle miras ortaklığının giderilmesine karar veremezler. (Madde: 13)

Görülüyor ki en çok 5 yıl süre ile devir ve temliki yasaklanan uygulama alanındaki arazinin anılan kuruluşlar dışında gerçek ve tüzel kişilere ipotek edinme olanağı tanınmamıştır.

Kanunun 13 ncü maddesi ile getirilen belirli süreli kısıtlama kadastro müdürlük ve şefliklerince de dikkate alınacak ve kısıtlama süresi içerisinde harici edinme ve zilyedliği devir alma nedenine dayalı olarak tarım arazisinin tesbiti yapılmıyacaktır.

3) Uygulama Alanlarında İlgili Kuruluşun Tasarrufuna Geçecek Arazi:

a) Devletin hüküm ve tasarrufu veya özel mülkiyetinde olup kamu hizmetlerinde kullanılmak üzere tahsis edilmemiş arazi uygulama kararının Resmi Gazetede yayımı ile;

b) Gerçek veya özel hukuk tüzel kişilerinin mülkiyetinde bulunan arazi ve diğer taşınmaz mallar kamulaştırma ile uygulayıcı kuruluşun tasarrufuna geçer. (Madde 4)

4) Toplulaştırma:

Bu kanunda belirtilen amaçları gerçekleştirmek üzere uygulama alanlarında ilgili kuruluşca isteğe bağlı veya maliklerin muvafakatı aranmaksızın arazi toplulaştırılması yapılabilir.

İsteğe bağlı olanlara öncelik vermek kaydıyla arazi toplulaştırmasını teşvik için ilgili kuruluşca arazi genişletmek ve kredi imkanlarından daha fazla faydalandırmak gibi destekleyici tedbirler alınabilir.

Toplulaştırma sonunda dağıtılan veya sahibine bırakılan tarım arazisi malikleri adına geriye kalan arazi ise hazine adına Toprak ve Tarım Reformu Genel Müdürlüğünün talebi ile tapuya tescil edilir. Malikleri adına tescil edilen arazi bu kanun hükümleri dışında o bölge için tesbit edilen dağıtım normundan daha küçük parçalara rızaen veya hükmen taksim edilemez ve ifraz işlemlerine konu olamaz. Bu husus tapu siciline şerh edilir.