2015/23 2015/23 Sayılı Milli Eğitim Bakanlığı Genelgesi

ç) Millî Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği,

d) Özel Öğretim Kurumları Standartlar Yönergesi,

e) Millî Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğünün 18/4/2014 tarihli, 1601211 sayılı ve 2014/7 numaralı Genelgesi,

f) Millî Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğünün 18/7/2014 tarihli, 3053949 sayılı ve 2014/14 numaralı Genelgesi,

g) Millî Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğünün 28/2/2015 tarihli, 2243911 sayılı ve 2015/15 numaralı Genelgesi,

ğ) Millî Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğünün 25/5/2015 tarihli ve 5361317 sayılı Genelgesi,

h) Millî Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğünün 29/5/2014 tarihli ve 2174553 sayılı yazısı,

ı) Millî Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğünün 26/12/2014 tarihli ve 6979450 sayılı yazısı,

i) Millî Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğünün 9/7/2015 tarihli ve 7131487 sayılı yazısı.

Bakanlığımıza bağlı olarak faaliyet gösteren özel öğretim kurumlarının tabi olduğu ilgi (a) Kanunda ilgi (c) Kanunla yapılan değişikliklerin bir kısmının iptali için Anayasa Mahkemesine yapılan başvuru, Mahkemenin 13.7.2015 Tarih, 2014/88 Esas ve 2015/68 Karar sayılı kararı ile hükme bağlanmış ve söz konusu karar, 24/07/2015 tarihli ve 29424 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

Anayasa Mahkemesi verdiği iptal kararında; ilgi (c) Kanunla yapılan değişikliklerin “ Anayasanın 'Temel hak ve hürriyetlerin sınırlanması' başlıklı 13. maddesi, ‘Eğitim ve öğrenim hakkı ve ödevi ’ başlıklı 42. maddesi ve ‘Çalışma ve sözleşme hürriyeti ’ başlıklı 48. maddesi kapsamında ilgililere bir tercih hakkı tanınmadığı ve yalnızca okullarda verilen dersler ile sınırlı bir bilgiye erişim imkânının sunulduğu, bir üst okula ve yükseköğretime giriş sınavlarına hazırlık ihtiyacını karşılayacak okul dışı alternatif imkânların sağlanmadığına” kanaat getirmiştir. Söz konusu Karar ve ilgi (a) Kanunun iptal edilen hükümleri dikkate alınarak Bakanlığımızca Millî Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği'nde gerekli değişiklikler yapılmış ve bu değişiklikler 8/8/2015 tarihli ve 29439 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Bu bağlamda, ilgi (b) Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde Bakanlığın görevleri arasında sayılan “Eğitim ve öğretimin her kademesi için ulusal politika ve stratejileri belirlemek, uygulamak, uygulanmasını izlemek ve denetlemek, ortaya çıkan yeni hizmet modellerine göre güncelleyerek geliştirmek" hükmü doğrultusunda Anayasa Mahkemesi kararının gerekçelerinde atıfta bulunulan okul dışı eğitim seçeneklerinin çoğaltılması amacıyla getirilen düzenlemeler ile diğer düzenlemelere dair aşağıdaki açıklamaların yapılmasına ihtiyaç duyulmuştur:

A- Özel Öğretim Kurumları İle İlgili Açıklamalar

1 -İlgi (a) Kanunun ‘Tanımlar’ başlıklı 2 nci maddesinde kurum; “Okul öncesi eğitim, ilköğretim, ortaöğretim, özel eğitim okulları ile çeşitli kursları, uzaktan öğretim yapan kuruluşları, motorlu taşıt sürücüleri kursları, hizmet içi eğitim merkezleri, öğrenci etüt eğitini merkezleri, özel eğitim ve rehabilitasyon merkezleri ile benzeri özel öğretim kurumları” şeklinde tanımlanmıştır. İlgi (c) Kanun ve Anayasa Mahkemesinin kararı neticesinde bu kurumlar arasında dershanelere yer verilmemekte ve yine aynı maddede “dershane” tanımı da bulunmamaktadır. Bu nedenle, TBMM tarafından herhangi bir yasal düzenleme yapılmadığı sürece, ilgi (a) Kanunda tanımı bulunmayan bu yerlerin ilgi (a) Kanunda tanımlanmış özel öğretim kuramlarından birine dönüşmesi gerekmektedir. Dönüşüm işlemini gerçekleştirmeyen bu yerler, ilgi (a) Kanun ve ilgi (ç) Yönetmeliğe uygun olarak gerekli dönüşüm işlemini gerçekleştirinceye kadar eğitim öğretim faaliyeti yürütemeyecek, ücret ilanı ile öğrenci/kursiyer kaydı yapamayacak ve valiliklerce kendilerine eğitim personeli ataması da yapılamayacaktır. Gerekli dönüşüm işlemini gerçekleştirmediği halde, ilgi (a) Kanuna aykırı olarak eğitim faaliyeti yürüten yerler hakkında ilgi (ğ) Genelge doğrultusunda işlem yapılacaktır. İlgi (ç) Yönetmeliğin Geçici 10 uncu maddesi doğrultusunda, mevcut binalarında özel öğretim kursu açmak üzere 1/9/2015 tarihine kadar dönüşüm programına başvuracak kurumlar, 2018-2019 öğretim yılının sonuna kadar kuramlarını mevzuatta belirlenen standartlara uygun hale getireceklerine ilişkin noter onaylı taahhütname ile başvuracaklardır.