2007/13 2873 Sayılı Kanun Kapsamına Giren Yerlerde İzin ve İntifa İşleri Genelgesi

2873 sayılı Milli Parklar Kanunu çerçevesinde bu kanun kapsamına giren yerlerde; Kamu Kurum ve Kuruluşları ile Gerçek ve Özel Hukuk Tüzel kişilerine verilen izin ve intifak hakları ile ilgili iş ve işlemler 05 Nisan 1995 tarih ve 22249 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “ Orman Arazilerinin Tahsisine ait Yönetmelik”e göre yapılmaktaydı.

22 Mart 2007 tarih ve 26470 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “Orman Sayılan Alanlarda Verilecek İzinler Hakkında Yönetmelik” Bakanlığımız birimleri arasında uygulamada beraberliğin sağlanması bakımından Bakanlık Makamının 05.04.2007 tarih ve 12 sayılı Olurlarına göre Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğünce uygulanmaya başlanmış olup; 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu ve Yönetmeliği kapsamında, Kesin izin verilen mevcut turizm izinlerine ilişkin iş ve işlemler için kullanılacak yöntemler şu şekilde düzenlenmiştir.

A-KESİN İZİN VERİLEN MEVCUT TURİZM İZİNLERİNE İLİŞKİN İŞ VE İŞLEMLER

Orman Sayılan Alanlarda Verilecek İzinler Hakkında Yönetmeliğin Geçici 2. Maddesi “Kesin izin verilen mevcut turizm izinlerine ilişkin iş ve işlemler” başlığında verilmiş olup; yapılan yazışmalarda çeşitli tereddütler yaşandığı anlaşılmıştır.

8/11/2003 tarihinden önce turizm tesisi olarak verilen ön izinler, kesin izne dönüştürülemez. (Anayasa Mahkemesinin 6831 sayılı Orman Kanunun 17 maddesinin üçüncü fıkrasının iptali gerekçeli Kararının Resmi Gazetede yayımlandığı 8/11/2003 tarih dikkate alınmıştır.)

8/11/2003 tarihinden önce Bakanlıkça kesin izni verilmiş turizm tesislerinin işlemleri; Bakan tarafından görevlendirilecek bir başkan ve üç üyeden teşekkül eden değerlendirme komisyonunca değerlendirilir. Komisyonun sekretarya görevini Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü- Milli Parklar Dairesi-Kanuni Haklar Şube Müdürlüğü yürütür. Komisyon en az ayda bir defa, üye tam sayısının katılımı ile toplanır. Kararlar oy çokluğu ile alınır. Komisyonun görevi; Bakanlıkça verilen turizm izinlerine ilişkin değerlendirmeyi yapmak, kararını ve varsa farklı görüşlerini Bakanlığa arz etmektir. Komisyon kararları Bakanlıkça uygun görüldüğü takdirde onaylanır.Dondurulması İşlemi

İzinle ilgili olarak mahkemelerde dava açılması veya müteşebbisin iradesi dışında yatırımın gerçekleştirilmesini imkânsız kılacak ve Bakanlık tarafından da uygun görülecek bir idari işlemle karşılaşılması durumunda müteşebbisin;

a) İzin ve irtifak hakkı süresinin dondurulmasını talep etmesi,

b) İznin başlangıç tarihi ile iznin dondurulduğu tarih arasında varsa ödenmeyen arazi izin bedeli veya irtifak hakkı tesis edilmiş ise irtifak hakkı bedelini, 6183 sayılı Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen oranda hesaplanacak gecikme zammı ile birlikte ödemeyi kabul etmesi,

c) İznin yeniden başlayacağı tarih itibariyle, Kültür ve Turizm Bakanlığınca tespit edilen; yataklı tesisler için yatak başı, yataksız tesisler için metrekare birim fiyatları ile çarpımı sonucu bulunacak toplam proje bedelinin binde beşi (%05) oranında belirlenecek yeni bedelin, o yıla ait arazi izin veya irtifak hakkı bedeli sayılmak üzere, bu bedelin ödeneceğine ilişkin noterden onaylı taahhütname vermesi,

halinde izin veya irtifak hakkı süresi dondurulabilir.

Dondurulan süre için müteşebbisten arazi izin bedeli veya irtifak hakkı bedeli alınmaz. İzin veya irtifak hakkı süresinin dondurulmasına neden olan sebeplerin ortadan kalkması durumunda izin veya irtifak hakkı süresi kaldığı yerden işlemeye devam eder. Dondurulan süre izin süresinden sayılmaz.

Ancak, izin veya irtifak hakkı süresinin dondurulduğu sebepler ortadan kalktığı halde, müteşebbis tarafından idarenin bu durumdan haberdar edilmemesi halinde, geçen süre normal izin veya irtifak hakkı süresinden sayılır ve geçen süre için arazi izin veya irtifak hakkı bedeli 6183 sayılı Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen oranda gecikme zammı ile birlikte alınır.

İlave ve Tadilat Projeleri

Orman sayılan alanlarda, izin verilen proje dışında tesis yapılamaz. İzin verilen tesislerde yapılacak ilave ve tadilat projelerinden (2873 sayılı Milli Park Kanununun 4. Maddesine göre UDGP (Uzun Devreli Gelişme Planı) uygun olarak hazırlanan Uygulama İmar Planları; belediye ve belediye mücavir alan sınırları içinde belediye başkanlıklarına, mücavir alan sınırları dışında ise bayındırlık ve iskân il müdürlüklerine onaylattırılır. ) uygun görülenlere, Bakanlıkça izin verilebilir. İzinsiz yapılan tesislere 6831 sayılı Orman Kanunu ve 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu hükümlerine göre idarece el konulur.