2021/2 Çevre ve Şehircilik Bakanlığının 09/03/2021 Tarihli ve 2021/2 Sayılı Genelgesi

Bilindiği üzere, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye encümeni” başlıklı 33 üncü maddesinin birinci fıkrasında; “Belediye encümeni, belediye başkanının başkanlığında;

a) İl belediyelerinde ve nüfusu 100.000'in üzerindeki belediyelerde, belediye meclisinin her yıl kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği üç üye, malî hizmetler birim amiri ve belediye başkanının birim amirleri arasından bir yıl için seçeceği iki üye olmak üzere yedi kişiden,

b) Diğer belediyelerde, belediye meclisinin her yıl kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği iki üye, malî hizmetler birim amiri ve belediye başknının birim amirleri arasından bir yıl için seçeceği bir üye olmak üzere beş kişiden,

oluşur." hükmü,

Aynı Kanun'un “İhtisas Komisyonları” başlıklı 24 üncü maddesinin birinci fıkrasında;

“Belediye meclisi, üyeleri arasından en az üç en fazla beş kişiden oluşan ihtisas komisyonları kurabilir. Komisyonların bir yılı geçmemek üzere ne kadar süre için kurulacağı aynı meclis kararında belirtilir.” hükmü bulunmaktadır.

Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliğinin “Encümene üye seçimi” başlıklı 20 nci maddesinin birinci fıkrasında; “Meclis, mahalli idareler seçiminden sonraki ilk toplantısında, üyeleri arasından gizli oyla Kanunda belirtilen sayıda encümen üyesini seçer. Seçilen bu üyeler gelecek yılın aynı ayına kadar görev yapar ve her yıl o ayda encümen seçimleri yenilenir. Süresi dolan üyeler yeniden seçilebilir.” hükmü,

Aynı Yönetmeliğin “İhtisas komisyonlarının oluşumu” başlıklı 21 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Meclis, görev süresi bir yılı geçmemek üzere, nisbî çoğunlukla en az iiç, en çok beş üyeden oluşan ihtisas komisyonları kurabilir. Büyükşehir belediyelerinde bu komisyonlar en az beş en çok dokuz üyeden oluşturulur. Meclis, komisyonlara üye seçiminden önce kurulacak komisyonu ve üye sayısını belirler. İl ve ilçe belediyeleri ile nüfusu 10.000 in üzerinde olan belediyelerde plan ve bütçe komisyonu ile imar komisyonunun, büyükşehir belediyelerinde ise plan ve bütçe, imar ve bayındırlık, çevre ve sağlık, eğitim, kültür, gençlik ve spor ile ulaşım komisyonunun kurulması zorunludur.” hükmü bulunmaktadır.

Öte yandan ilgide kayıtlı genel yazımız ile; 1) Meclis toplantılarının ertelenmesi dolayısıyla Nisan, Mayıs ve Haziran ayı toplantılarının gerçekleştirilememesi nedeniyle bu aylarda görüşülmesi gereken konuların yapılacak ilk toplantıda görüşülerek karara bağlanması,

2) Belediye meclisinin toplanamaması sebebiyle encümen ve ihtisas komisyonu üyelerinin seçilememesi halinde ilk toplantıda seçimlerin yapılması, seçimler yapılıncaya kadar mevcut encümen ve ihtisas komisyonu üyelerinin kamu hizmetlerinde devamlılık ilkesi gereği görevlerine devam etmesi gerektiği belirtilmiştir.

Buna göre; 2020 yılında salgın hastalığa karşı alınan önlemler nedeniyle olağanüstü tedbirler kapsamında süresinde seçimi yapılamayan ve erteleme kararı sonrası ilk meclis toplantısında seçilmiş olan encümen ve ihtisas komisyonu üyeliklerine, belediye çalışmalarının 5393 sayılı Kanun’da gösterilen tarihlere uygun olarak yürütülmesi ve farklı uygulamalara mahal verilmemesi bakımından yeni üye seçimlerinin 2021 yılı nisan ayı meclis toplantısında yapılması uygun görülmüştür.

Konunun İliniz dâhilindeki belediyelere duyurulması ve uygulamanın yukarıda açıklandığı şekilde yürütülmesi hususunda;

Bilgilerini ve gereğini rica ederim.