2010/30 Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğünün 03/06/2010 Tarihli ve 2010/30 Sayılı Genelgesi

Ancak 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun Temel İlkeler başlıklı 5. maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur... ” denilmekte, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin Teknik Şartname başlıklı 16. maddesinin (1) bendinde “İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname hazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir. Teknik şartnamelerde belirlenecek teknik kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması zorunludur. ” denilmekte, yine Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin Yeterliğin Belirlenmesinde Uyulacak İlkeler başlıklı 28. maddesinin (1) bendinde ise “Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez. ” denilmekte, Kamu İhale Genel Tebliğinin Kalite ve Standarda İlişkin Belgeler başlıklı maddesinin 74.1. bendinde “İdareler,- ihale konusu işin niteliğini ve uygulama yönetmeliklerinin bu konuyu düzenleyen maddelerini esas alarak, ihale dokümanında kalite ve standart belgelerine ilişkin düzenleme yapabilirler. İhale konusu ile ilgisi bulunmayan veya işin niteliğinin gerektirmediği kalite ve standarda ilişkin belgelerin istenilmesi, 4734 sayılı Kanunun temel ilkelerine ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğine aykırılık teşkil edecektir. ” denilmektedir.

Kamu İhale mevzuatının yukarıda açıkça yazılı olan hükümleri doğrultusunda idarelerin yapacakları ihalelerde isteklilerin yeterliliğine yönelik yapacakları düzenlemelerin rekabeti engelleyici hususları içermemesi gerekmektedir. Bu nedenle 02.03.2009 tarih, 2009/12 sayılı EÜAŞ Genel Müdürlüğü Genelgesinde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerine ait teknik şartnamelerde Kamu İhale Genel Tebliğinin ilgili hükmüne uygun olarak Kamu İhale Genel Tebliğinde belirtilen Türk Akreditasyon Kurumu tarafından düzenlenen TÜRKAK onaylı Kalite Yönetim Sistemi Belgesi (ISO 9001), yeterlilik belgeleri içerisinde istenilmesinin rekabeti engelleyici bir husus olduğu ve söz konusu belgenin istenildiği ihalelerde katılımın oldukça düşük, gelen tekliflerin ise yaklaşık maliyetin çok üzerinde olduğu tespit edildiğinden; İdaremiz tarafından yapılacak olan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları ihalelerinin teknik şartnamelerinde Türk Akreditasyon Kurumu tarafından düzenlenen TÜRKAK onaylı Kalite Yönetim Sistemi Belgesinin (ISO 9001) istenilmesi zorunluluğu yönündeki düzenlemenin kaldırılması gerekmektedir.

Bu nedenle 02.03.2009 tarih, 2009/12 sayılı Genelge’ nin personel çalıştırmasına dayalı hizmet alım ihalelerine ait teknik şartnamelerde Türk Akreditasyon Kurumu tarafından düzenlenen TÜRKAK onaylı Kalite Yönetim Sistem Belgesinin (ISO 9001), yeterlilik belgeleri içerisinde istenilmesinin zorunlu olması yönündeki düzenlemesi kaldırılmış olup, yukarıda belirtilen hususlar göz önünde bulundurularak gerekli özenin gösterilmesini önemle rica ederim.