2018/13 Gümrüksüz Satış Mağazaları Yönetmeliğinin Uygulanması Hakkında Genelge

08/08/2017 tarihli ve 30148 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Gümrüksüz Satış Mağazaları Yönetmeliği’nin 11 inci maddesinin sekizinci fıkrası; “Mağazalarda esas itibarıyla serbest dolaşıma girmemiş yabancı menşeli eşya satılır. Serbest dolaşımda olan ya da olmayan Türk menşeli eşya ile serbest dolaşıma girmiş yabancı menşeli eşyanın mağazalarda satılmasına Genel Müdürlükçe izin verilebilir. Bu eşyanın üzerindeki dâhilî vergilerin tahsili, istisna ve muafiyeti vergi kanunlarının ilgili hükümleri çerçevesinde yürütülür.” hükmünü amirdir.

7104 sayılı “Katma Değer Vergisi Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” ile, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununda yapılan değişiklikle yurt içinde serbest dolaşımda bulunan malların gümrüksüz satış mağazalarında satılmak üzere bu mağazalara veya bunların depolarına teslimi ihracat teslimi sayılmakta olup, 4760 sayılı ÖTV Kanununda yapılan değişiklikle ise ÖTV Kanununa ekli (III) ve (IV) sayılı listelerdeki malların gümrüksüz satış mağazalarına veya bunların depolarına teslimi vergiden müstesna tutulmuştur.

Bu çerçevede 08/08/2017 tarihli ve 30148 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Gümrüksüz Satış Mağazaları Yönetmeliği’nin “Mağazalardan satışı yapılabilecek eşya” başlıklı 11 inci maddesinin sekizinci fıkrası ve “Yetki” başlıklı 35 inci maddesinde yer alan hükümler doğrultusunda gümrüksüz satış mağazalarında satılmak üzere gümrüksüz satış mağazalarına veya depolarına teslim edilen serbest dolaşımda bulunan eşyanın satılması aşağıdaki şartlarla uygun bulunmuştur.

a) Gümrüksüz satış mağazalarında satılmak üzere bu mağazalara veya bunların depolarına teslim edilen eşyanın ticaretine ya da yurt dışına çıkarılmasına herhangi bir engel bulunmamalıdır.

b) Söz konusu eşya serbest dolaşımda bulunmayan eşyadan ayrı bir bölümde satışa sunulacak ve bu eşyaya ilişkin antrepo giriş-çıkış defteri ve stok cetvelleri ayrı tutulacaktır.

c) Serbest dolaşımda olan Türk menşeli eşyanın çıkış mağazalarında satılması, herhangi bir sınırlamaya tabi olmamakla beraber, serbest dolaşımda olan yabancı menşeli eşya 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ek-9/A’da belirtilen tür ve çıkış yolcuları için Yönetmelikle belirtilen limitlerde satılabilecektir. Giriş mağazalarında serbest dolaşımda olan eşya 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ek-9/A’daki eşya türü limitleri dâhilinde satılabilecektir.

ç) Her türlü nakil vasıtası sürücü ve hizmetlilerine giriş gümrüksüz satış mağazalarından eşya satışı, Yönetmeliğin 11 inci maddesinin dördüncü fıkrasında belirtilen eşya ve limitler ile sınırlı olup, çıkış mağazalarında ise serbest dolaşımda olan Türk menşeli eşya satılması, ticari olmamak koşulu ile herhangi bir sınırlamaya tabi olmamakla beraber, serbest dolaşımda olan yabancı menşeli eşya 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ek-9/A’da belirtilen tür ve çıkış yolcuları için Yönetmelikle belirtilen limitlerde satılabilecektir.

d) Giriş mağazalarında, azami 500 ml’lik ambalajlarda Türk menşeli su satılabilir.

e) Serbest dolaşımda olan eşya, gümrüksüz satış mağazası ya da deposuna yurt içinden fatura ve sevk irsaliyesi ile birlikte 7200 rejim kodlu beyanname kullanılarak alınacak olup, beyannamenin 44 no.lu hanesine eşyayı açıklayıcı bilgi ve belgeler (fatura, sevk irsaliyesi gibi) yazılacaktır.

Diğer taraftan, KDV Genel Uygulama Tebliğinin (II/B-17.) bölümünde, basılı kitap ve süreli yayınların teslimindeki istisna uygulamasına ilişkin açıklamalar yer almakta olup, 3065 sayılı Kanunun 13/n maddesine göre süreli yayınların (gazete, dergi v.b) yurt içinde her safhada teslimi ile ithalinin KDV'den istisna olduğu belirtilmektedir.

Bu çerçevede, bahse konu süreli yayınlar, ürünlerin içeriği, adedi, kod numarası ve fatura numarası/kesim tarihleri belirtilmek suretiyle, teslim ve iade listesi düzenlenerek dilekçe ile gümrüksüz satış mağazası ve depolarına alınabilecek olup, bu doğrultuda yapılan teslimlere ilişkin beyanname ise teslimin yapıldığı ayı takip eden ayın ilk üç günü içerisinde verilebilecektir.