Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır. Konsolide metin çalışmaları ilgili kaynak güncellendikçe sağlanabilmektedir.
Konu: Havayolu + Karayolu Kombine Yolcu Taşımaları
GENELGE
2021/5
İlgi: a) 29.12.2020 tarihli ve 2020/14 sayılı Genelge.
Ülkemizde hava taşımacılığının gösterdiği hızlı gelişmeye paralel olarak, havayolu ile gelen veya giden yolcuların havalimanlarından yerleşim merkezlerine veya tersi yönde karayoluyla taşınmalarındaki artış bu konuda düzenleme yapılmasını gerekli kılmış, bu ihtiyaç çerçevesinde ilgi Genelge yayımlanmıştır. Havayolu + karayolu şeklindeki kombine yolcu taşıma faaliyetlerinin kolaylaştırılması ve serbest rekabet ortamında daha seri, hızlı, güvenli, ekonomik ve kuralları önceden belirlenmiş bir sistem içerisinde gerçekleştirilmesi, gerek havayolunu kullanan yolcular, gerekse karayolu ile taşımacılık yapmak üzere yetkilendirilmiş taşımacılar açısından önem arz etmektedir.
Bu çerçevede;
- 4925 Sayılı Karayolu Taşıma Kanunu ve 8/1/2018 tarihli ve 30295 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nin “Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde yer alan “... karayolu taşımalarının, diğer taşıma sistemleriyle birlikte ve birbirlerini tamamlayıcı olarak hizmet vermesini, denetimini ve mevcut imkânların daha yararlı bir şekilde kullanılmasını sağlamak,”
- 2920 sayılı Türk Sivil Havacılık Kanunu ve 23 Ağustos 2016 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Havalimanları Yer Hizmetleri Yönetmeliği (SHY-22),
hükümleri ve ilgi Genelgenin uygulanması esnasında yaşanan tecrübe çerçevesinde yeniden değerlendirilerek, havayolu + karayolu kombinasyonu ile yapılan yolcu taşımalarının havalimanları ile yerleşim yerleri arasındaki karayoluyla yapılan kısmının aşağıda belirlenen esaslar çerçevesinde yapılması uygun görülmüştür. Buna göre:
(1) Yerleşim Yerleri Arasında Uçak + Otobüs ile Yapılan Tarifeli Kombine Yolcu Taşımalarının:
a) Büyükşehir Belediye sınırları içerisinde havalimanı kara tarafı, şehir merkezi, havalimanı kara tarafı arasında başlayıp biten karayolu kısmı;
Bu taşımalar;
1) Karayolu Taşıma Yönetmeliği kapsamında düzenlenen B1 veya D1 yetki belgesine sahip taşımacılar tarafından,
2) Bu Genelge kapsamında diğer şartları sağlamaları kaydı ile Havalimanları Yer Hizmetleri Yönetmeliği (SHY-22) uyarınca A Grubu Çalışma Ruhsatı alan özel hukuk tüzel kişileri tarafından, yapılır. Bu bende göre gerçekleştirilecek taşıma faaliyetleriyle ilgili olarak, havalimanı ile terminaller haricinde kalkış yeri/noktası, ara duraklar, indirme/bindirme cepleri ve varış yeri/noktası için Ulaştırma Koordinasyon Merkezinden (UKOME) izin alınması şarttır.
b) Büyükşehirler hariç diğer İl sınırları içerisindeki karayolu kısmı:
Havalimanı ile mesafesine bakılmaksızın aynı il sınırları içinde kalan yerleşim yerlerine veya bu yerlerden havalimanlarına tespit edilmiş bir güzergâhta belirli bir zaman ve ücret tarifesine göre otobüsle yapılacak olan tarifeli yolcu taşımaları, Havalimanları Yer Hizmetleri Yönetmeliği (SHY-22) uyarınca A Grubu Çalışma Ruhsatı alan özel hukuk tüzel kişileri ile B1, D1 veya D4 yetki belgesine sahip taşımacılar tarafından yapılır.
c) Şehirlerarasındaki karayolu kısmı:
Havalimanları ile diğer illerde bulunan yerleşim yerleri veya bu yerler ile havalimanları arasında belirli bir zaman ve ücret tarifesine göre, tespit edilmiş bir hat ve güzergâhta otobüsle yapılacak şehirlerarası tarifeli yolcu taşımaları B1 veya D1 yetki belgesine sahip taşımacılar tarafından yapılır.
ç) Uluslararası taşımalar:
Havalimanları ile ülkemiz sınırları dışında kalan yerleşim yerleri veya bu yerler ile havalimanları arasında belirli bir zaman ve ücret tarifesine göre, tespit edilmiş bir hat ve güzergâhta otobüsle yapılacak uluslararası tarifeli yolcu taşımaları B1 yetki belgesine sahip taşımacılar tarafından yapılır.
d) Yolcu bileti düzenlenmesi ve izin alma zorunluluğu:
Bu madde kapsamında gerçekleştirilecek taşıma faaliyetleri için yolcu bileti düzenlenmesi ve Bakanlıktan izin alınması zorunludur.
(2) Yerleşim Yerleri Arasında Uçak + Otobüsle Yapılan Tarifesiz Kombine Yolcu Taşımaları:
a) Belirli bir zaman tarifesine uymaksızın, uçak kalkış veya varış saatlerine göre, aynı taşıtla, aynı yolcu grubun/grupların herhangi bir noktadan alınarak havalimanına götürülmesi veya havayolu ile gelen yolcu grubunun/gruplarının havalimanından alınarak herhangi bir yerleşim yerine karayoluyla taşınması şeklinde gerçekleştirilecek tarifesiz grup yolcu taşımalarının karayolu kısmı, yurtiçinde taşıma mesafesine bakılmaksızın B2 veya D2, uluslararası alanda ise B2 yetki belgesine sahip taşımacılar tarafından; Karayolu Taşıma Yönetmeliğinin 40 ıncı maddesinin üçüncü fıkrasındaki yükümlülüklerini yerine getirmek suretiyle gerçekleştirilir.
(3) Yerleşim Yerleri Arasında Uçak + Otomobil ile Yapılan Kombine Yolcu Taşımaları:
a) Havalimanları ile yerleşim yerleri arasında otomobil ile yapılacak yolcu taşımaları, 86/10553 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı kapsamında verilen tahditli plakalı şehiriçi ticari taksiler ile Karayolu Taşıma Yönetmeliği kapsamında verilen Al yetki belgesine sahip taşımacılar tarafından yapılır. Ancak, A1 yetki belgesine sahip taşımacıların Yönetmeliğin 40 ıncı maddesinin üçüncü fıkrasındaki yükümlülükleri yerine getirmesi zorunludur.