92 İcra Müdürlüklerinde Dışarıdan Görevli Çalıştırılmaması Hakkında Genelge

Bilindiği üzere: 2004 sayılı İcra ve İflâs Kanununun "İcra Daireleri ve Memurları" başlıklı 1 inci maddesi;

"Her asliye mahkemesinin yargı çevresinde yeteri kadar icra dairesi bulunur.

Her icra dairesinde Adalet Bakanlığınca atanacak bir icra müdürü ile yeteri kadar yardımcı ve mahallince atanacak kâtip, mübaşir ve sair müstahdemler bulundurulur.

Ayrıca icra müdürü olmayan yerlerde bu vazife mahkeme yazı işleri müdürü tarafından görülür.

Adalet teşkilatı sulh mahkemesinden ibaret bulunan yerlerde Adalet Bakanlığı bu mahkemelere görmeye yetkili olduğu işlerde icra yetkisini verebilir. Bu takdirde icra müdürüne ait görev ve yetkiler mahkeme yazı işleri müdürü, yokluğu halinde zabıt kâtibi tarafından yerine getirilir..."

''İflâs Daireleri" başlıklı 2 nci maddesi;

''Her asliye mahkemesinin yargı çevresinde lüzumu kadar iflâs dairesi bulunur.

Birinci madde hükmü iflas daireleri hakkında da caridir."

"İş Görmekten Memnuiyet" başlıklı onuncu maddesi;

"İcra ve iflas işlerine bakan memur ve müstahdemler;

1) Kendisinin,

2) Kan veya kocasının, nişanlısının yahut kan ve sihri usul ve füruunun veya üçüncü derece dahil olmak üzere bu dereceye kadar olan kan ve sihri civar hısımlarının,

3) Kanuni mümessili veya vekili yahut müstahdemi bulunduğu bir şahsın.

Menfaati olan işleri göremeyip derhal tetkik merciine haber vermeye mecburdur.

Tetkik mercii müracaatı yerinde görürse o işi diğer bir memura, bulunmayan yerlerde kâtiplerinden birine verir."

" Memnu İşler" başlıklı 11 inci maddesi;

"Tetkik vazifesini gören hakimler ve icra ve iflas memur ve müstahdemleri, dairelerince takip edilmekte olan bir alacak veya satılmakta bulunan bir şey hakkında kiminle olursa olsun kendileri veya başkaları hesaplarına bir akit yapamazlar. Yaparlarsa hükümsüzdür."

Hükümlerini içermektedir.

Söz konusu hükümlerle icra dairelerinde çalışan personelin sadece resmî görevliler olması gerektiği belirlenmiştir. Bu görevliler kendisi ya da yakınlarının işlerini göremeyecekleri gibi, bu tür işlemleri yapma yetkileri de Kanunla sınırlandırılmış bulunmaktadır.

Resmî görevliler için böylesine sıkı önlemlerin düşünüldüğü icra dairelerinde, icra işlerinde taraflar yararına ya da kendi menfaatine işlem yapan şoför, emekli memur, avukat yanında çalışanlar gibi kişilerin çalıştırılmaları, daha da ilerisinde bunlara özel çalışma ortamı sağlanacak şekilde masa tahsis edilmesinin hiçbir yasal dayanağı bulunmamaktadır. Bakanlığımızca imkânlar ölçüsünde adliyelerin ve icra dairelerinin personel ihtiyacı giderilmeye çalışılmaktadır. Personel ihtiyacının tam olarak karşılanmadığından ve ihtiyaç bulunduğundan bahisle sorumluluğu ve resmi sıfatı olmayan kişilerden kamu hizmetinde yararlanılması açıkça mevzuata aykırılık oluşturmaktadır.

Bu itibarla;

1) İcra ve iflâs dairelerinde hiçbir surette, resmî sıfatı ve sorumluluğu olmayan personel çalıştırılmamasını,

2) Bu kişilerin dairelerde çalışmasına müsaade edenlerin eylemlerinin yasal mevzuat çerçevesinde sorumluluk doğuracağının yargı çevrenizdeki tüm icra müdür ve yardımcıları ile dairede çalışan diğer personele tebliğini,

Konunun önemle takip edilmesi için keyfiyetin yargı çevrenizdeki Cumhuriyet başsavcılıkları ile icra hâkimliklerine de duyurulmasını rica ederim.