2023/1 İdari Para Cezalarının Uygulanmasına İlişkin Genelge

5661 sayılı Kanun hükümlerinde yer alan fiillere uygulanacak idari para cezalarına ilişkin aşağıdaki açıklamaların yapılmasına gerek duyulmuştur.

1) 5661 sayılı Kanunun 1 inci maddesinin üçüncü, dördüncü ve yedinci fıkralarında çeşitli fiillere yönelik idari para cezası ve idari para cezasıyla birlikte kurum açma izni ile işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali sonucuyla kurum kapatma yaptırımına ilişkin hükümler bulunmaktadır. Yükseköğrenim öğrencilerine özel barınma hizmeti veren kurumların idari yaptırım uygulamayı gerektiren fiilleri; ilgili mevzuat gereği denetimle görevli olanlar tarafından düzenlenen inceleme, soruşturma veya denetim raporları doğrultusunda tespit edilecektir. 5661 sayılı Kanunun 1 inci maddesinin dördüncü fıkrasında düzenlenen ve Bakanlıktan kurum açma izni ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmayan öğrenci barınma hizmeti veren yerler hakkında, gençlik ve spor il müdürlükleri tarafından oluşturulan komisyonlarca yapılacak tespitler doğrultusunda hazırlanacak inceleme veya denetim raporu da idari yaptırım uygulanmasına esas teşkil edecektir.

2) Yükseköğrenim Özel Barınma Hizmetleri Yönetmeliğinin 41 nci maddesinin ikinci fıkrası gereğince kurumlarda yapılan inceleme, soruşturma ve denetimlerde, ilgili mevzuata aykırı hususların tespiti halinde 5661 sayılı Kanunun 1 inci maddesinin üçüncü fıkrasındaki hüküm uygulanır. İşlenen fiilin gerektirdiği idari para cezasının uygulanmasına ilişkin teklif inceleme ve denetlemeye yetkili olanlar tarafından valiliğe sunulmak üzere gençlik ve spor il müdürlüğüne bildirilir. İdari para cezalan, Ek-1'de yer alan olur örneğine uygun olarak karara bağlanır.

3) İdari para cezası kararları, 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre gerçek kişi kurucuya, kurucusu tüzel kişi olan kurumlarda kurucu temsilcisine, izinsiz faaliyet gösteren yerler bakımındansa ilgilisine valiliklerce tebliğ edilecektir. 5661 sayılı Kanunda belirtilen idari para cezaları, fiilin tespit edildiği tarihte yürürlükte bulunan brüt asgari ücret üzerinden belirlenir.

4) İdari para cezası kararına karşı 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 27 nci maddesi gereğince kararın tebliğ tarihinden itibaren on beş gün içerisinde sulh ceza hakimliklerinde kanun yoluna başvurulmaması halinde bu sürenin sonunda, kanun yoluna başvurulması halinde ise yargılama aşamalarının son bulması ile idari para cezası kesinleşmiş olur.

5) İdari para cezalarının ödeme süresi kararın tebliğinden itibaren bir aydır. Borçlunun bu süre içerisinde ya da idari para cezası kararı kesinleşmeden önce cezayı ödemek istemesi halinde ödeme, defterdarlık muhasebe müdürlüğüne, mal müdürlüğüne ve vergi dairesi ya da tahsilat yetki alınan banka veya Posta ve Telgraf Teşkilatı A.Ş. (PTT)’ye yapılabilecektir.

6) İdari para cezasının ödeme süresi içinde ödenmesi halinde, cezadan %25 oranında indirim yapılır. Ödeme süresi içinde idari para cezasının toplam %75’inin ödenmesi halinde indirim hakkından yararlanılır. İndirimli olarak yapılan ceza ödemeleri için düzenlenecek makbuzda idari para cezası tutarı, İndirim tutarı ve tahsilat tutan ayrı ayrı gösterilir. İdari para cezasının ödenmiş olması, idari yaptırım kararına karşı süresi içinde kanun yoluna başvurmaya engel teşkil etmez.

7) Ekonomik durumu müsait olmayan borçlu idari para cezasının ödeme süresi içinde cezayı tebliğ eden Valiliğe taksitlendirme talebinde bulunabilir. Taksitlendirme talebinin kabul edilmesi durumunda idari para cezası dört eşit taksitte ve birinci taksit idari para cezasının ödeme süresi içinde, geri kalan üç taksit ise idari para cezasının tebliğ tarihinden İtibaren bir yıl içinde Valilik tarafından belirlenecek sürelerde ödenir. Taksitlendirilmesi uygun görülen idari para cezaları için taksitlerin ödeme sürelerini de gösterir taksitlendirme oluru alınacaktır. Taksitlerin zamanında ve tam olarak ödenmemesi halinde idari para cezasının kalan kısmı muaccel hale gelecektir. Muaccel hale gelen idari para cezaları kesinleşmişse takip ve tahsil için vergi dairesine iletilecek, kesinleşmemişse aynı işlem kesinleşmesinin ardından tesis edilecektir.