2007/89 Karayolları Genel Müdürlüğü'nün 2007/89 Sayılı İç Genelge

d) Ulaştırma Bakanlığı Kara Ulaştırması Genel Müdürlüğünün 14.07.2006 tarihli ve B.11.0.KUG-0.71.00.03/275-18080-34470 sayılı yazısı.

19.07.2003 tarih ve 25173 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu” ve 25.02.2005 tarih ve 25384 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Karayolu Taşıma Yönetmeliği” çerçevesinde faaliyette bulunacak gerçek ve tüzel kişilerde aranacak “Yetki Belgeleri” hakkında Ulaştırma Bakanlığından alınan ilgi (b), (c) ve (d) yazıların İlgi (a) yazı ekinde Bölge Müdürlüklerine gönderilmesinden sonra Bölge Müdürlüklerimizce İhale İlan ve Şartnamelerinde mecburi şart olarak “K türü Yetki Belgeleri” istendiği, bu durumun ise itirazlara sebep olduğu tespit edilmiştir.

I- 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu’nun;

a) “Kapsam” başlıklı 2. maddesinin 1. paragrafı; “Bu Kanun, kamuya açık karayolunda motorlu taşıtlarla yapılan yolcu ve eşya taşımalarını, taşımacıları, taşıma acentelerini, taşıma işleri komisyoncularını, nakliyat ambarı ve kargo işletmecilerini, taşıma işlerinde çalışanlar ile taşımalarda yararlanılan her türlü taşıt, araç, gereç, yapıları ve benzerlerini kapsar.” hükmündedir.

b) “Tanımlar” başlıklı 3. maddesinde;

Taşıma İşleri: Taşımacılık, acentelik, taşıma işleri komisyonculuğu, nakliyat ambarı ve kargo işletmeciliğini,

Taşıma : Yolcunun taşıta bindiği veya eşyanın taşımacıya teslim edildiği yerden varış noktasına götürülmesini,

Taşımacı: Taşımacı yetki belgesine sahip olan ve kendi nam ve hesabına taşımayı bir ücret karşılığı üstlenen gerçek veya tüzel kişiyi,

Eşya (Yük) : İnsandan başka taşınabilen canlı veya cansız her türlü nesneyi,

Gönderen : Eşyayı taşımacıya teslim eden, gönderileni belirleyen ve taşıma senedini imzalayan kişiyi,

Gönderilen: Sevk irsaliyesi, taşıma irsaliyesi ve taşıma senedinde belirtilen eşyanın teslim edileceği kişiyi,

şeklinde tanımlanmıştır.

c) “Yetki Belgesi Alma Zorunluluğu ve Taşıma Hizmeti” başlıklı 5. maddesinin 1. paragrafı; "Taşımacılık, acentelik ve taşıma işleri komisyonculuğu ile nakliyat ambarı ve kargo işletmeciliği yapılabilmesi için Bakanlıktan yetki belgesi alınması zorunludur.”

d) “Taşımacının Sorumluluğu” başlıklı 6. maddesinin 3. paragrafı; “Taşımacı yolcu ve eşyanın güvenlik içinde taşınmasından sorumludur.

e) Geçici Madde l’in 2. paragrafı “İlk defa yetki belgesi almak isteyenlerin talep ettikleri yetki belgesi ile ilgili faaliyette bulunduklarını belgelemeleri gerekmektedir. Belge alma süresi bitiminden sonra müracaat edenlere bu Kanım ve bu Kanuna göre çıkarılacak yönetmelik hükümleri uygulanır.”

hükmündedir.

II- Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nin ise;

a) “Tanımlar” başlıklı 4. maddesinde;

Ambar : Eşyanın kapalı alanda muhafaza edilmesine uygun olan yeri,

Özmal Taşıt : Yetki belgesi sahibi adına motorlu araç tescil ve motorlu araç trafik belgelerinde kayıtlı taşıtları,

Sevk İrsaliyesi : Yurt içi taşımalarda, gönderilen eşya için, gönderen tarafından düzenlenen eşyanın içeriğini, ağırlığını, hacmini, paketleme veya ambalaj şekli ile gerçek değerini belirleyen ve gönderenin beyanına dayanan ilgili mevzuat hükümleri uyarınca düzenlenen belgeyi,

Taşıma İrsaliyesi: Taşıma faaliyetinde bulunanların, taşınmasını üstlendikleri bir veya birden çok gönderilen ve gönderene ait aynı taşıtta, aynı zamanda taşınan eşya veya kargo için ilgili mevzuat hükümleri uyarınca düzenlenen belgeyi,

Yetki Belgesi : Bu Yönetmeliğin kapsamında faaliyette bulunacak gerçek ve tüzel kişilere çalışma izni veren ve Bakanlıkça düzenlenen belgeyi,

şeklinde tanımlanmıştır.

b) “Taşıma Hizmeti” başlıklı 10. maddesinin a) bendi; Yetki belgesi sahipleri, iştigal alanlarına giren hizmetlerini, hizmetin ifasını imkansız kılan yasal mücbir sebepler dışında yapmaktan kaçmamazlar. Bu hizmetlerden ayırım yapmaksızın herkesin yararlanmasını ve hizmetin sürekliliğini sağlamak zorundadırlar.

c) “Eşya ve kargo taşımacılığı alanında yetki belgesi sahibi olanlar, eşya ve kargoları teslim aldıkları andan teslim edinceye kadar, eşyanın ve kargonun tamamı veya kısmen kaybından, hasarından, korunması ve taşınmasından, güvenliğini sağlamaktan, teslim alınan şeklini muhafaza etmekten sorumludur”

“Yetki Belgesi Türleri” başlıklı 11. madde de “Kİ Yetki Belgesi : Belirli bir zaman tarifesine göre ve/veya belirli bir zaman tarifesine uymaksızın eşya taşımacılığı yapacaklara” verilir.