2011/29 Karayolları Genel Müdürlüğü'nün 2011/29 Sayılı İç Genelge

Taşınmazların kamulaştırmadan arta kalan kısımlarının kamulaştırılması doğrultusunda taşınmaz mal maliklerinden gelen taleplerin yeterli derecede incelenmeden bu kısımların yararlanmaya elverişli olmasına rağmen kamulaştırmaya konu edilmesi nedeniyle; son zamanlarda taşınmaz maliklerinin bu tür taleplerinin arttığı ve bu durumunda emsal teşkil etmeye başladığı merkeze gelen taleplerden anlaşılmaktadır.

Kamulaştırma plan üretimi Mühendislik Hizmetleri Teknik Şartnamesinin; “Kamulaştırma Planlarının Düzenlenmesinde ve Sınırlarının Belirlenmesinde Dikkat Edilecek Bazı Hususlar’’ başlıklı bölümünde kamulaştırma hudutlarının nasıl belirleneceği ayrıntılı olarak açıklanmıştır.

Taşınmaz mal maliklerinden bu doğrultuda gelen taleplerin en aza indirgenmesi bakımından, plan tanzimi aşamasında artan kısımların kullanılıp kullanılamayacağı durumunun da göz önünde bulundurularak sınırların belirlemnesi ile ileride bu tür taleplerin gelmesi durumunda; maliklere veya bu konuda mahkemelerde açılabilecek davalara karşı yapılacak savunmaya esas bilgi ve belgelerinde tanzim edilmesi büyük önem arz etmektedir. Bu nedenle kamulaştırma hudutları belirlenirken bundan böyle bu tür taleplere konu olabilecek parseller için ayrıca rapor tanzim edilmesi gerekmektedir.

Kamulaştırma sınırları belirlenirken ayrıca; yolun dolguda veya yarmada geçmesi sonucunda oluşan kot farkı nedeniyle arta kalan kısımdaki bina ve yapıların durumunun gözden geçirilmesi yine arta kalan kısmın dere, deniz demiryolu vs. ile sınırlı olması ve taşınmaz mallara ulaşımın imkansız hale gelebilecek olması, yapılabilecek proje çalışmasıyla dahi bu tür taşınmaz mallara ulaşımın sağlanamayacağı ile ulaşımın sağlanması durumunda ise yapılacak yan yol maliyetinin kamulaştırma maliyeti ile mukayese edilmesi hususlarının göz önüne alınması, yine arta kalan kısmın bitişiğindeki ve gerisindeki parsellere satışının mümkün olup olmayacağının da değerlendirilmesi(o yörede ileride imar geçmesi nedeniyle imar parseli hissedarı olabileceği ve taşınmazın bitişiğindeki veya gerisindeki parsele satışının mümkün olabileceği yönünde taşınmaz malikinin bilgilendirilmesi ile bu tür taleplerin işleme konulmaması) gerekmektedir.

Tüm bunlara rağmen pazarlık esnasında bu tür taleplerde bulunulması durumunda ise yukarıda belirtilen hususların yeniden gözden geçirilmesini, gözden kaçan bir durumun tespit edilmesi halinde (kot farklarından dolayı, imar veya yapım sırasında değişiklikler meydana gelmişse vb.) önceki rapora ilave rapor tanzim edilerek mülk sahiplerine bu hususta herhangi bir vaatte bulunmadan önce Genel Müdürlükten Olur istenmesi gereklidir.

Bütün bunların yanında: bu tür talepler ilgili olarak düzenlenen bölge ortak raporlarında sıkça arta kalan kısımda hasar meydana gelmesi nedeniyle kullanılmaz hale geldiğinden artan kısmın kamulaştırması gerektiğinden bahsedilmektedir. Şayet yapım sırasında taşınmaz mala hasar verilmişse İdaremizin sorumlu olmayacağı, bu tür işlemlerden ötürü yüklenicilerin sorumlu tutulacağı yapım işleri ihaleleri uygulama yönetmeliği ile yapım işleri genel şartnamesi ve sözleşme hükümlerine göre yüklenicilerin gerekli tedbirleri alarak yürütmekle yükümlü oldukları ve bu çalışmalar sırasında verilen zararlardan İdaremizin sorumlu tutulamayacağı hususu 05.07.2011 tarih ve 9622 sayılı talimatımızla duyurulmuş ve bu konuda gerekli hassasiyetin gösterilmesi istenilmiş olup; bu tür taleplerin bu çerçevede değerlendirilmesi gerekmektedir.

Arta kalan kısımların kamulaştırılmasında, bölgenizce, kalan kısımların yararlanmaya elverişli olmaması durumunda asgari düzeyde ve zorunlu hallerde yukarda açıklanan hususların dikkate alınarak hazırlanacak ortak raporla birlikte Genel Müdürlük Oluru alındıktan sonra Kamulaştırma Kanunun 12. maddesinin uygulanması; aksi durumlarda bu tür taleplerin değerlendirmeye alınmayacağı hususunda;

Bilgilerini ve gereğini rica ederim.