2012/8 Karayolları Genel Müdürlüğü'nün 2012/8 Sayılı İç Genelge

Yapılan uygulamalarda: kamulaştırma işlemleri sonuçlanmadan arazilere girilmesinde zorunluluk bulunması durumunda yol yapımından sorumlu Kontrol Mühendislerince taşınmaz mal malikleri ile taşınmazın üzerinde bulunan mütemmim cüzlerle (Bina, müştemilat, ağaç vs.) ilgili olarak tespit tutanakları tanzim edilmektedir.

Söz konusu taşınmaz malın bulunduğu kesimde daha önce İdaremizce yapılan kamulaştırma sonucunda bina ve ağaçların bedellerinin ödenmiş olmasına rağmen kamulaştırma sınırlarımızın içerisinde kalan bölümlerinin boşaltılmamasından dolayı, ilgili yo! yapım Kontrol Mühendisinin de bu durumdan haberdar olmaması nedeniyle mükerrer ödemeye esas olabilecek tutanakların tanzim edildiği durumlarla karşı karşıya kalınmaktadır.

Taşınmazlar Başmühendisliklerince de bu durumun tespit edilmesi halinde daha önce ödemesi yapılmış mütemmim cüzler değerlendirmeye konulmadığından (mükerrer Ödeme yapılmaması için) taşınmaz mal malikleri ile çeşitli sorunlar yaşanmaktadır.

Bunun dışında, kıymet takdir komisyonu üyelerinin taşınmaz mal üzerinde bulunan mütemmim cüzlerin tespit edilmesi sırasında çalışmalara katılımının sağlanmaması durumunda da kıymet takdir raporlarını imzalamaktan imtina etmektedirler.

Sözü edilen bu olumsuzlukları gidermek, mükerrer kamulaştırma işlemi tesis etmemek yada yapılacak mükerrer ödemeden dolayı mülk sahiplerinin haksız kazanç ve sebepsiz zenginleşmesine sebep olarak İdaremiz yetkililerini sıkıntıya sokabilecek durumlarla karşı karşıya kalınmaması için;

bu kapsamda yürütülen kamulaştırma çalışmaları sırasında özellikle ilave kamulaştırmanın söz konusu olduğu güzergâhlarda mükerrer kamulaştırma işlemine sebep olunmaması bakımından aşağıdaki hususların dikkate alınması büyük önem arz etmektedir..

Buna göre;

Taşınmazlar Başmühendisliğince öncelikle mevcut kamulaştırma planının arazi ve Kadastro durumunun tetkik edilmesi gerekmektedir.

Şöyle ki:

a) Planımız Kamulaştırma Kanununun 2942/9 ve 19 maddesi kapsamında (zilyetlik) tanzim edilmiş ve sonrasında da kadastro görmüş olabilir. Kadastro sonrasında kamulaştırma hudutlarımızın korunup korunmadığı kadastro paftaları ile kamulaştırma planının çakıştırılması sonucunda belirlenmelidir.

b) Planımızın kadastro durumuna göre tanzim ve kamulaştırma işlemleri ikmal edilmiş olsa dahi kadastro paftalarına işlenip işlenmediğinin araştırılması, işlenmemiş ise planımız esas alınarak kamulaştırma sınırlarının paftasına işlenmesi sağlanmalıdır.

c) (a), (b) maddelerinde belirtilen ve İdaremizce kamulaştırılan ancak kadastro sırasında kamulaştırma sınırlarımızın korunmadığı tespit edilen taşınmaz mallarla ilgili olarak plan ve kamulaştırma dokümanları hazırlanarak Kamulaştırma Kanununun 2942/36 maddesi kapsamında “ Tapu iptal davası” açılmak üzere dosyasının Hukuk işlerine gönderilmesi gerekmektedir.

d) Mevcut planlarımızdaki kamulaştırma hudutları esas alınarak sınırlar araziye aplike edilmeli ve bu sınırlar içerisinde kalan tüm mütemmim cüzlerin (Bina ve müştemilatları ile, baraka, ağaç, ürün vs.) kamulaştırılanlar için 2942/20 madde kapsamında, kamulaştırma sonrasında inşa edilenler için 3091 sayılı yasa kapsamında işlem yürütülerek boşatılması gerekmektedir.

Bu hususta yol yapımından sorumlu İdaremiz Kontrol Mühendisi ile irtibat sağlanarak mevcut kamulaştırma hudutlarımız içerisindeki bu tür mütemmim cüzlerin boşatılması konusunda planlama yapılmalıdır.

Kontrol mühendisliğince; Kamulaştırma işlemlerinin hukuki boyutunun bilinmesinin mümkün olmadığı göz önünde tutularak ileride idaremizi zora sokacak şekilde herhangi bir tutanak tanzim edilmemesi ve taahhütte bulunulmaması hususunda kontrollüklere uyanda bulunulmalıdır.

Gerek idaremiz gerekse yol yapımından sorumlu yüklenici tarafından daha önce idaremizce kamulaştrılan alanlar üzerindeki mütemmim cüzler için herhangi bir ödeme yapılmaması gerekmektedir.