2016/8 Karayolları Genel Müdürlüğü'nün 2016/E.18 Sayılı İç Genelge

Disiplin amirleri, maiyetindeki memurların disipline konu fiil ve hallerini bizzat tespit ettiklerinde veya şikayet ve ihbar yoluyla öğrendiklerinde, soruşturma açılmadan disiplin cezası verilemeyeceğinden, bir disiplin soruşturması başlatmakla yükümlüdürler. Uyarma, kınama, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezalarında fiil veya halin işlendiğinin öğrenildiği tarihten itibaren 1 ay içinde disiplin soruşturmasına, memurluktan çıkarma cezasında ise fiil veya halin işlendiğinin öğrenildiği tarihten itibaren 6 ay içinde disiplin kovuşturmasına başlanması gerekmektedir. Ancak, disipline aykırı olayda taraf olanlar soruşturmayı yapamayacağından, Bakanlık veya Genel Müdürlük müfettişlerince yapılan incelemeler hariç, diğer hususlarda disiplin soruşturmasına ilişkin inceleme disiplin amirince görevlendirilen ve hakkında soruşturma yapılan memura eşit veya daha üst düzeyde görevlerde bulunan kişilerden oluşturulacak bir komisyon tarafından yapılacak ve yapılan inceleme sonucunda İlgi (b) Genelge ekinde yer alan form kullanılarak, kanaat belirtir bir rapor hazırlanıp disiplin amirine sunulacaktır.

Disiplin amirleri, Bakanlık veya Genel Müdürlük müfettişlerince veya soruşturma komisyonunca yapılan inceleme neticesinde ilgilinin disiplin cezası ile cezalandırılması kanaatinde ise, savunması alınmadan memura disiplin cezası verilemeyeceğinden, İlgi (a) Genelge ekinde yer alan sorgu ve savunma belgesinin isnat olunan fiil kısmında kişinin suçu (fiili) net olarak ifade edilerek, ilgilinin yazılı savunmasını almalı, verilen yazılı savunma sonucunda kişi tarafından tanık olarak gösterilen ya da görüşüne başvurulması belirtilen başka elemanlar var ise, bu kişilerin de yazılı ifadeleri alınmalı, ayrıca, anlatımda üstü kapalı ifade edilen hususlara açıklık getirmelidir.

Disiplin cezası verme aşamasında savunmasında ilgiliye isnat edilen fiil esas alınarak buna uygun ceza öngörülmeli, isnat edilen fiil tek değilse her fiile uygun ayrı ceza tayin edilerek işlem tesis edilmeli, ceza uygulanırken daha önce ceza alıp almadığı, fiilinin tekerrür edip etmediği veya ilgilinin bir alt ceza alıp alamayacağı gibi hususlara dikkat edilmeli ve ceza yazısında bu konular açıkça belirtilmelidir. Disiplin amirlerince direkt olarak verilen uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarında ceza tebliğ edildikten sonra tüm belgelerin asılları (Komisyon kurulma işlemleri, tanık ifadeleri vb. dahil) ilgililerin dosyalarında saklanmak üzere İnsan Kaynakları Dairesi Başkanlığına, incelemenin Bakanlık veya Genel Müdürlük müfettişlerince yapılması durumunda üst yazının bir örneği ek konulmadan Genel Müdürlük Teftiş Kurulu Başkanlığına da gönderilecektir.

Disiplin cezasının kademe ilerlemesinin durdurulması cezası olması durumunda; kademenin ne kadar süre ile durdurulacağının (1-3 yıl) ve tekerrür var ise bu hususun, ayrıca durumu görüşülecek memurun sendikalı olması durumunda hangi sendikaya üye olduğunun açıkça belirtildiği ve ekinde yapılan tüm işlemlere ait belgelerin asıllarının yer aldığı yazı Merkez Disiplin Kurulunda görüşülmek üzere İnsan Kaynakları Dairesi Başkanlığına gönderilecektir.

Tüm disiplin cezalarına karşı idari yargı yolu açık olduğundan, verilen cezaların idari yargıda iptal işlemiyle sonuçlanmaması bakımından, disiplin amirlerinin yukarıda belirtilen hususlara titizlikle uymaları, aksi durumda bu kurallara uymadan düzenlenen belgelerin iade edileceği hususunda bilgilerini ve gereğini rica ederim.