Koruma Amaçlı İmar Planları ve Değişikliklerine İlişkin Belediye Meclis Kararları Hakkında Genelge

Belediye Başkanlıklarınca Koruma Bölge Kurullarına meclis kararı alınmaksızın iletilen koruma amaçlı imar planı ve değişikliklerine ilişkin konunun Bakanlığımız Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü’nce değerlendirilmesini içeren ilgi (a) ve ilgi (b) yazılar incelenmiştir.

5226 Sayılı Kanun ile Değişik 2863 Sayılı Kanun’un 17. Maddesi’nde "... Belediyeler, valilikler ve ilgili kurumlar söz konusu alanda ilgili meslek odaları, sivil toplum kuruluşları ve plândan etkilenen hemşerilerin katılımı ile toplantılar düzenleyerek koruma amaçlı imar plânını hazırlatıp, incelenmek ve sonuçlandırılmak üzere koruma bölge kuruluna vermek zorundadır.... Koruma bölge kurulunda görüşülen ve uygun görülen koruma plânları onaylanmak üzere ilgili idarelere gönderilir.” hükmü yer almakta olup; 26.07.2005 tarih ve 25887 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Koruma Amaçlı İmar Planları ve Çevre Düzenleme Projelerinin Hazırlanması, Gösterimi, Uygulaması, Denetimi ve Müelliflerine İlişkin Usul ve Esaslara Ait Yönetmelik”in 8. Maddesi’nde “Koruma bölge kurulu müdürlükleri, idarece uygun bulunarak kendilerine iletilen koruma amaçlı imar planını, Kanun ve bu Yönetmelik hükümleri doğrultusunda eksik belgesinin olup olmadığı yönünde incelerler... Koruma bölge kurulunda görüşülen ve uygun görülen koruma amaçlı imar planları onaylanmak üzere idarelere gönderilir. İdareler, koruma amaçlı imar planını en geç iki ay içinde görüşür ve karara bağlar...." denilmektedir.

Anılan yönetmeliğin 8. Maddesi’nde belirtildiği üzere ilgili idarelerce uygun bulunarak Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğüne iletilen koruma amaçlı imar planı ve değişiklikleri Kurullarca değerlendirilir; ilgili idarelerin uygun görüşü ise belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde belediye meclis kararı, bu sınırlar dışında ise il genel meclisi kararı alınmasını gerekli kılar. Ancak bu kararın planların onaylandığına ilişkin olması zorunlu olmayıp, planların Koruma Bölge Kurulu’nca 2863 Sayılı Kanun kapsamında değerlendirilmek üzere iletilmesine yönelik olması gerekmektedir. Söz konusu kararlar doğrultusunda koruma amaçlı imar planı ve değişiklikleri Koruma Bölge Kurulu’nda değerlendirilerek, uygun görülmesi halinde onamaya ilişkin belediye meclis veya il genel meclisi kararı alınmak üzere ilgili idarelere iletilmesi gerekmektedir.

Yukarıda belirtilen hususlardan da görülebileceği gibi 5226 Sayılı Kanunla Değişik 2863 Sayılı Kanun ve "Koruma Amaçlı îmar Planları ve Çevre Düzenleme Projelerinin Hazırlanması, Gösterimi, Uygulaması, Denetimi ve Müelliflerine İlişkin Usul ve Esaslara Ait Yönetmelik" hükümleri birbiri ile çelişmemektedir.

Bu doğrultuda koruma amaçlı imar planı ve değişikliklerinin ilgili kanunlarla onamaya yetkili kılman idarelerin meclis karan ile birlikte Koruma Bölge Kurulu Müdürlüklerine iletilmesi, onamaya ilişkin kararın ise planların ve değişikliklerin Koruma Bölge Kurulu’nca uygun bulunduktan sonra aynı Meclis tarafından alınması gerekmektedir.

Bilgilerinizi ve gereğini rica ederim.