Korunan ve Hususiyetleri Gereği Özel Olarak Korunması İcap Eden Alan İzinleri ile İlgili 2014/1 Sayılı Genelge

Ayrıca, ülkemizin taraf olduğu uluslararası sözleşmeler gereği korunması gereken peyzaj, tür ve habitatlar ile 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu ve 4915 sayılı Kara Avcılığı Kanunu kapsamında ilan edilen korunan alanlar ile 6831 sayılı Orman Kanunu, 6200 sayılı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü’nün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ve 167 sayılı Yer altı Suları Hakkında Kanun kapsamında olan alanlar da yine Bakanlığımız ve bağlı kuruluşlarının sorumluluğuna tevdi edilmiştir.

Ülkemizin sahip olduğu tabii değerlerinin sürdürülebilirliğinin sağlanarak kıt kaynaklarının ekonomiye kazandırılması ve aynı zamanda biyolojik çeşitliliğin korunması maksadıyla muhtelif düzenlemeler yapılmış olup, Bakanlığımız ve bağlı kuruluşları tarafından yürütülen iş ve işlemler de yukarıda zikredilen mevzuat çerçevesinde yürütülmektedir.

Bununla birlikte, 3213 sayılı Maden Kanunu ile Madencilik Faaliyetleri Uygulama Yönetmeliği ve Madencilik Faaliyetleri İzin Yönetmeliği ile ilgili diğer mevzuat hükümleri çerçevesinde Bakanlığımızın uhdesinde bulunan alanlara dair müracaatların değerlendirmesinin yapılacağı süreç düzenlenmemiş; bu manâda bazı enerji ve madencilik faaliyetlerinin doğaya yönelik etkilerinin kontrol altına alınabilmesi için yürütülecek iş ve işlemler Bakanlığımız uhdesinde olduğundan tanımlanmamıştır.

Bu minvalde, 2872 sayılı Çevre Kanunu, 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu ve 4915 sayılı Kara Avcılığı Kanunu kapsamında "korunan alan" olarak belirlenen alanlar ile yine Bakanlığımız uhdesinde yer alan orman alanları ve orman sayılan alanlar ile hususiyetleri gereği Özel koruma altına alınması icap eden sahalara yönelik enerji üretimi ve madencilik faaliyetlerinin yürütülebilmesi maksadıyla yapılacak müracaatlar aşağıda belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde değerlendirilerek ivedilikle neticelendirilecektir.

1- Bakanlığımız ve bağlı kuruluşlarının merkez ve taşra teşkilatlarına yapılan müracaatlar hakkında müracaat sahibine en geç 20 gün içerisinde;

a) Yapılan değerlendirme neticesinde müracaatın uygun bulunduğu,

b) Müracaat belgelerinin eksik ve/veya yetersiz olduğu, tamamlanması ve düzeltilmesi gerektiği,

c) Yapılan değerlendirme neticesinde gerekçesi belirtilerek müracaatın uygun bulunmadığı,

ç) Gerekçesi belirtilerek müracaatın değerlendirmeye alınmadığı,

bildirilecektir.

2- Faaliyetin, Biyolojik Çeşitliliği, Yaban Hayatını, Sulak Alanları, Korunan Alanları, Tehdit ve Tehlike Altında olan Endemik ve Nadir Türleri etkilemesi muhtemel olmakla beraber, alınacak önleyici ve telafi edici tedbirlerle etkinin en aza indirileceğinin Bilimsel Raporla tevsik edilmesi ve raporda belirlenen tedbirlerin faaliyet sahibi tarafından taahhüt edilmesi şartıyla izin verilecek faaliyetler şunlardır:

a) Korunan alanlarda ve korunan alan etki alanlarında kalan ve ÇED Yönetmeliği Ek-1 listesinde yer almayan madencilik faaliyetleri.

b) ÇED Yönetmeliği Ek-1 listesinde yer almayan hidroelektrik santraller (HES), hidrolik faaliyetler, rüzgâr enerji santralleri (RES), güneş enerji santralleri (GES), termik santral faaliyetleri ve jeotermal enerji faaliyetleri.

c) Avrupa Birliği Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA), ulusal ve uluslararası kredi veren kurum ve kuruluşların matbu formlarla Bakanlık onayını gerektiren faaliyetler.

3- Aşağıdaki alanlarda gerçekleştirilmek istenen faaliyetlerden, ÇED Yönetmeliği Ek-I’e girmeyenler için faaliyetin türüne göre bu Genelge ekinde (Ek-1) verilen esaslara göre bilimsel rapor hazırlanır:

a) Ülkemizin taraf olduğu uluslararası sözleşmeler uyarınca korunması gerekli alanlarda.

b) Korunan alanlarda ve korunan alan etki alanlarında.

4- Aşağıdaki alanlarda gerçekleştirilmek istenen faaliyetlerden, ÇED Yönetmeliği Ek-I’e girmeyenler için faaliyetin türüne göre bu Genelge ekinde (Ek-1) verilen esaslara göre Bakanlıkça kurulacak komisyon marifetiyle bilimsel raporun hazırlanıp hazırlanmayacağına karar verilir:

a) Türlerin bağımlı olduğu alanlarda.

b) Bilimsel araştırmalar için önem arz eden ve/veya nesli tehlikeye düşmüş veya düşebilir türler ve ülkemiz için endemik olan türlerin yaşama alanlarında.