2007/5 Mal Bildirimi Hakkında Genelge

Bu esaslar çerçevesinde 3628 sayılı Kanunun 22. maddesi hükmü çerçevesinde 10/08/1990 tarih ve 90/748 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile kabul edilen 15 Kasım 1990 tarih ve 20696 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Mal Bildiriminde Bulunulması Hakkında Yönetmelik” hükümlerinin uygulanmasında yönetmelik hükümlerinin değişik veya farklı değerlendirildiği tespit edilmiştir.

Bu nedenle bahsi geçen yönetmeliğin bazı hükümleri ile zamanla genelgelerle teşkilata duyurulmuş düzenlemelere aşağıda tekrar değinmek ve yeni düzenlemeler getirmek zaruretti hasıl olmuştur.

Bu yönetmeliğin 3. maddesi (d) ve (f) fıkralarında “ .... kamu hizmeti gören memurları, işçi niteliği taşımayan diğer kamu görevlileri vakıfların idare organlarında görev alanlar mal bildiriminde bulunmak zorundadırlar.” denilmektedir. Gerek yönetmeliğin bu hükmü ve gerekse kanunun 2.maddesi uyarınca hangi yasaya tabi olursa olsun “Devlet memuru”, “diğer kamu görevlileri” ve “sözleşmeli personel” mal beyanında bulunmak zorundadır.

Her ikisi de kamu görevlisi kapsamında bulunan eşlerin her ikisi de ayrı ayrı mal bildiriminde bulunmak zorundadır. Ayrıca eşlerden her biri, eşi ile velayeti altındaki çocuklarının da mallarını bildirmek zorundadır.

Yine ilgili yönetmeliğin 9. maddesinin; 3. maddesine atıfta bulunduğu (a) fıkrası ile (e) fıkrası değerlendirildiğinde, ilk defa göreve atananlar atama öncesi göreve giriş için gerekli belgelerle birlikte, 3.maddedeki görevlere atananların atandıkları tarihi, görevden ayrılanların ayrılma tarihini izleyen 1 ay içinde mal bildirimlerini vermeleri zorunluluğu ve ilk defa göreve atanacakların atamalarının mal bildirimi vermedikçe yapılamayacağı sonucu ortaya çıkmıştır.

Bu esaslar doğrultusunda ilk defa ve yeniden(açıktan atamalar)görevlere atananlar ve görevlerinden ayrdanlar(emeklilik,istifa vs.) (asli görevleri uhdesinde kalmak kaydıyla ikinci bir görevi vekaleten veya tedviren yönetenler hariç) atandıkları ve ayrıldıkları tarihi izleyen 1 ay içinde mal bildiriminde bulunmak zorundadırlar.

Bazı konuları açığa kavuşturmak maksadıyla Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığı'ndan görüş istenmiş, alınan 13/02/2004 tarih ve 26216 sayılı görüş yazısında;

1 -İlk defa ve yeniden atama suretiyle memuriyet kadrolarına ataması yapılanların göreve giriş için gerekli olan belgelerle birlikte mal bildiriminde bulunması gerektiği,

2- Göreve başlamak üzere yapılan ilk atamalar dışındaki atamalarda ise atanan personelin söz konusu atama işlemi nedeni ile mal bildiriminde bulunmak zorunda olmadığı, söz konusu personelin anılan yönetmelikte belirtildiği şekilde (0) ve (5) ile biten yıllar ile mal varlığında önemli değişiklik olduğu takdirde mal bildiriminde bulunulması gerektiği,

3- Mal bildiriminde bulunulması gereken personelin seçimler nedeniyle görevden ayrılması durumunda görevden ayrılırken değil, seçimle bir göreve gelmesi halinde seçimin kesinleşme tarihini izleyen iki ay içinde bildirimde bulunulması gerektiği,

4-Ücretli ve ücretsiz izin dönüşü göreve başlamalarda da izin dönüşü göreve başlayan personelin işe dönüşte mal bildirimde bulunmak zorunda olmadığı, şeklinde açıklamalara yer verilmiştir.

Yönetmeliğin 8. maddesi gereği mal bildiriminde bulunacakların kendilerine eşlerine ve velayetleri altındaki çocuklarına ait bulunan;

a) Taşınmaz malları (arsa ve yapı kooperatifi hisseleri dahil)

b) Kendilerine aylık ödenenler net aylık tutarının 5 katından, aylık ödenmeyenler ise Genel İdare Hizmetler sınıfında 1. derecenin 1. kademesindeki şube müdürüne ödenen net aylığın 5 katından fazla değer ve tutarındaki;

1 -Para ve para hükmündeki kıymetli kağıtları,

2- Hisse senedi ve tahvilleri,

3- Altın ve mücevheratı,

4- Her türlü kara, deniz ve hava taşıt araçları, traktör, biçer-döver, harman makinası ve diğer ziraat makinaları, inşaat ve iş makinaları, hayvanlar, kolleksiyon ve ev eşyaları ile diğer taşınır malları,

5- Hakları,

6- Alacakları,

7- Borçları,

8- Gelirleri,

mal bildirimine konu teşkil eder.

Kendilerine aylık ödenenler net aylık tutarının 5 katından (aylık ödenmeyenler ise Genel İdare Hizmetler sınıfında 1.derecenin 1.kademesindeki şube müdürüne ödenen net aylığın 5 katından) fazla değer ve tutarındaki mal, hak, alacak, borç ve gelirlerini ayrı ayrı toplam değerlerini tek kalem halinde gösterirler.