2011/33 Milli Eğitim Bakanlığı'nın 03/06/2011 Tarih ve 2011/33 Sayılı Genelge

c) 4 Temmuz 2007 tarih ve 26537 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Başbakanlığın 2007/17 sayılı Genelgesi.

d) 21/06/2005 tarih ve 25852 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu.

e) 19/06/1986 tarih ve 19139 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu.

Ülkemizde, meslekî ve teknik eğitim programlarının uygulandığı her tür ve derecedeki örgün, yaygın ve çıraklık eğitimi, meslekî ve teknik eğitim okul ve kurumları ile işletmelerde yapılacak meslekî eğitimin; plânlanması, geliştirilmesi ve değerlendirilmesi konularında kararlar almak ve Bakanlığa görüş bildirmek üzere, Bakanlığımızda Mesleki Eğitim Kurulunun kurulduğu ve bu Kurulun kararlarının ilgili Bakanlık ve meslek kuruluşlarınca yürütüldüğü bilinmektedir.

20. Meslekî Eğitim Kurulunda alınan kararların 7 inci maddesinde: "Çıraklık eğitimi uygulamaları kapsamında bulunan 131 meslek dalı ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığı bünyesinde kurulu bulunan Esnaf ve Sanatkar ile Tacir ve Sanayiciyi Belirleme Komisyonu tarafından oluşturulan ve 17 Haziran 2007 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Esnaf ve Sanatkâr Kolları listesinin (491 meslek adı) eşleştirilerek, kapsam içi ve dışı meslek dallarının, ISCED 97 ve ISCO 88 meslek standartları dışında olanların netleştirilmesi amacıyla, Çıraklık ve Yaygın Eğitim Genel Müdürlüğünün koordinatörlüğünde, ilgili taraflardan oluşan bir komisyonun kurulması, hazırlanacak komisyon çalışıma raporunun, bir sonraki Mesleki Eğitim Kurulu gündemine getirilmesine oy birliği ile karar alınmıştır” ifadesi yer almaktadır.

Bu karar doğrultusunda kurulan komisyonca, uygulamalarda tereddüde düşülen;

1- Aperatif yiyecek maddeleri imal ve satıcılığı (tantuni, ciğer, kokoreç, midye, gözleme, katmer, dürüm, sıkma, çiğköfte vb.),

2- Simit, poğaça, çörek vb. maddeler imal ve satıcılığı, (tek tek yapılması halinde),

3- Pide, lahmacun vb. imal ve satıcılığı,

4- Çorbacılar - işkembeciler,

5- Hamburger, pizza, tost, kumpir vb. işletmeciliği,

6- Ağdacılık,

7- Manikür ve pedikürcülük,

8- Masaj salonu işletmeciliği

faaliyetlerinin 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu'nun çıraklık eğitimi uygulamaları kapsamında bulunan meslek dalları içerisinde, bağımısız birer dal olarak yer almadıkları için, bu faaliyetlerin kapsam dışında mütalaa edilmesi kararlaştırılmıştır.

İlgi (d)’de kayıtlı 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu'nun 71 inci maddesinde “Bu Kanunun meslekî eğitime ilişkin hükümleri ile 3308 sayılı Meslekî Eğitim Kanunu’nun esnaf ve sanatkâr kesimindeki pratik meslek eğitimini düzenleyen hükümleri Bakanlık, Millî Eğitim Bakanlığı ve Konfederasyonun işbirliği ile bütünlük içinde yürütülür. Esnaf ve sanatkârların meslekî eğitimleri, esnaf ve sanatkârlar meslek kuruluşları ile Millî Eğitim Bakanlığı Çıraklık ve Yaygın Eğitim Genel Müdürlüğü tarafından ortaklaşa planlanır, yürütülür, değerlendirilir ve denetlenir." denilmekledir. Ayrıca; ilgi (c)’de kayıtlı Resmi Gazete'de yayımlanan Başbakanlığın 2007/17 sayılı Genelgesinde ise "Kamu veya özel kuruluşlar tarafından düzenlenecek olan hizmetiçi eğitim dışındaki tüm eğitim etkinliklerinde Milli Eğitim Bakanlığı ile işbirliği halinde hareket edilecek, personel istihdamı ile ilgili şartlar belirlenirken adaylardan talep edilecek sertifikaların mutlaka Millî Eğitim Bakanlığınca onaylı olması istenerek, gözetim ve denetim görevinin yerine getirilmesinde anılan Bakanlığa yardımcı olunacaktır." ifadeleri yer almaktadır.

İlgi (a)'da kayıtlı Başbakanlık İdareyi Geliştirme Başkanlığı'nın ustalık belgesi veri tabanının oluşturulması ve paylaşılması konusundaki yazısında;

"Esnaf ve sanatkârların meslek odalarına kayıt işlemleri ve belediyelerden iş yeri açma ruhsatı alma işlemleri sırasında talep edilen ustalık belgelerine ilişkin bilgilerin henüz elektronik ortama taşınmadığı ve diğer kamu kurumlarıyla elektronik ortamda paylaşılamadığı tespit edilmiştir. Bu durum bu konudaki başvurularda işlem süreçlerinin uzamasına, bürokrasi ve kırtasiyeciliği artırarak başvuru sahiplerinin taleplerinin karşılanmasında gecikmelere sebep olmaktadır.

Öte yandan 31/07/2009 tarihli ve 27305 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan "Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Uyulması Gereken Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasında "Basılı ortamdaki bilgi ve belgelerin elektronik ortama taşınması ve veri tabanlarının diğer idarelerle paylaşılması esastır" denilmektedir.