1986/90 Milli Eğitim Bakanlığı'nın 10/11/1986 Tarih ve 1986/90 Sayılı Genelge

c) Milli Eğitim Bakanlığının 01.07.1983 tarih ve İnşaat Emlak Dairesi Başkanlığı 715.0/5716 sayılı emirleri (1983/136 sayılı genelge).

1.Ülkemizin eğitim ihtiyacının karşılanmasında lüzumlu fiziki kapasitenin temini, mevcutlarının bakımı, onarımı ve iyileştirilmesi için başlatılan okul yapım kampanyasında uyulması gereken esaslar ve yapılacaklar işlemler ilgi genelgelerle açıklanmıştı.

2. Bilindiği gibi 11 Aralık 1985 tarih ve 18955 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 04.12.1985 tarih ve 3239 sayılı Kanunla; 5422 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun indirilecek giderlere ilişkin 14. Maddesinin 6 numaralı bendinin birinci paragrafına fıkra eklenirken, aynı kanunla 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun mükellefleri yıllık beyanname ile bildirecekleri gelirlerden yapabilecekleri indirimlere ilişkin 89. Maddesinin 2 numaralı bendi de değiştirilmiştir.

3. Bağış ve yardımlar hakkında Kurumlar Vergisi ve Gelir Vergisi Kanunlarında yapılarak 01.01.1986 tarihinden itibaren yürürlüğe konulan bu değişikliklerle ilgili hükümlere göre bağış ve yardımların miktarı ile bu bağış yapılacağı yerler ve tahsis edileceği kuruluşlar Bakanlar Kurulunca çıkarılan 17 Eylül 1986 tarih ve 19224 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 86/10942 sayılı karar eki yönetmelikte belirlenmiştir.

4. Bu yönetmeliğe göre; okul,kreş, spor, yurt ve sağlık tesisleri ile ilgili olarak yapılacak ayni ve nakdi bağışların tamamı Gelir Vergisi mükelleflerince yıllık beyanname ile bildirilen giderlerden indirilebilecek, Kurumlar Vergisi mükelleflerince ise gider yazılabilecektir.

5. Ancak bu maksat için yapılacak yardım ve bağışlarla sağlanacak tesisin kalkınma planı, yatırım programları ilke ve amaçlarına uygun bir düzenleme ile plan ve program disiplini çerçevesinde gerçekleştirilmesinin temini, teşvik edilmesi için inşaat faaliyetine başlanmadan önce Bakanlığımızdan uygunluk belgesi alınması gerekmektedir.

6. Bu uygulamaya; halkımızın, kişi ve kuruluşların okul yapımındaki yardım ve bağışlarını teşvik edilmesini sağlamanın yanı sıra yapılacak tesis inşaatının denetlenmesini ve projelendirilmesini disipline edebilmek, işlemlerin belli esaslar içinde yürütülmesini sağlamak için gerek duyulmaktadır.

7. Valilikler kendilerine bu konuda yapılan müracaatları;

a) Arsa sağlanıp sağlanmadığı, sağlanmışsa arsanın Bakanlığımıza kullanma amacı için tahsis edilip edilmediği,

b) Arsanın yürürlükteki şehir imar planına göre, imar planı yoksa genel yerleşme açısından okul yapımına elverişliliği,

c) Yapımı öngörülen yerde fizik kapasite ve ihtiyaç duyulan fizik kapasite ile eğitim ünitesine çevrenin ihtiyacı, yönlerinde değerlendirecekler;

Yapılması planlanan tesis özel projeye göre yapılacaksa hazırlanan proje, tip proje uygulanacaksa tip proje numarası, Valiliğin görüşü ile birlikte, tapu kaydı veya tapu senedi, tahsis belgesi (yapım için gerekli), imar planı, kadastro çapı veya aplikasyon krokisi, kişi veya kuruluşla imzalanan protokolü Bakanlığımıza göndereceklerdir.

8. Bakanlık alınan bilgi ve belgelere göre uygun görülmesi halinde düzenlenecek belgeyi uygulama için Valiliğe gönderecek, bu belgenin bir örneği ilgili Valilikçe yardım ve bağışta bulunan kişi veya kuruluşa verilecektir.

9. Yıllık yatırım programına alınmış müstakil proje numaralı işler için daha önce lüzumlu bilgi ve belgeler temin edilmiş ise, nakit bağış ve malzeme bağışının dışında tesisi yapımı konusunda ilgili kişi ve kuruluşla imzalanan protokol gönderilmek suretiyle izin istenecektir.

10. 222 Sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunu kapsamı içinde yıllık yapım programına alınan ve kanunun 79. maddesi uyarınca Bakanlığımızca onaylanan programda gösterilen işler için uygunluk belgeleri; bu durumun da belirtilmesi suretiyle Valiliklerce düzenlenecek, ilgili kişi ve kuruluşa verilen belgenin bir örneği bakanlığımıza gönderilecektir.

11. Mevcut tesislerde, tesisin fiziki durumu bozulmadan bağış ve yardımla yapılacak bakım ve onarım için uygunluk yazısı Valiliklerce verilecek, ancak tadilat ve tevsi işlerinde bu durumu belirtir plan ve projelerle birlikte Bakanlığa teklifte bulunularak uygunluk belgesi Bakanlıktan istenecektir.

12. Şehir imar planlarında belli maksat için ayrılmış alanlardaki arsa bağışları 222 Sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunu kapsamındaki tesisler için il merkezi ilçe ve kasabalarda il özel idaresince, köylerde köy tüzel kişiliğince kabul edilecek, diğer tesisler için yapılacak bağışlar hazine adına kaydedilecektir. İmar planında bağış amacı dışında başka maksada ayrılan arsalar ile imar planı dışındaki arsalar için (222 Sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunu kapsamı dışındaki kurumlara) tapu,kadastro çapı veya aplikasyon krokisi, genel yerleşme bakımından durumu ve Valilik görüşüyle Bakanlığımıza teklifte bulunularak uygunluk belgesi istenecektir.