Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır. Konsolide metin çalışmaları ilgili kaynak güncellendikçe sağlanabilmektedir.
T.C. MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI
Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğü
Sayı: E-21525590-10.06.01-98263728
Konu: İş Sağlığı ve Güvenliği Mali İhtiyaçların Yönetimi
GENELGE
2024/38
İlgi: a) 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu.
b) 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu.
c) Bakanlığımız Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 2014/16 sayılı Genelgesi.
ç) Bakanlığımız Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 2018/7 sayılı Genelgesi.
d) Bakanlığımız İnşaat ve Emlak Genel Müdürlüğünün 2019/4 sayılı Genelgesi.
e) Bakanlığımız 18.10.2023 tarihli ve E-10903426-841.01.01-87474571 sayılı Makam Oluru.
Bakanlığımız merkez ve taşra teşkilatı birimleri ile resmi okul ve kurumlarında, iş sağlığı ve güvenliği uygulamaları İlgi (a)'da kayıtlı Kanun ve İlgi (c)'de kayıtlı Genelge doğrultusunda Genel Müdürlüğümüzce yürütülmektedir.
Bakanlığımız birimlerinde İlgi (a)'da kayıtlı Kanun hükümlerine uygun olarak, "Risk Değerlendirme Ekipleri" tarafından riskler değerlendirilmektedir. Risk ve tehlike yönetiminde ortaya çıkan mali ihtiyaçların ivedilikle karşılanması için MEBBİS İşyeri Sağlık ve Güvenlik Birimi (İSGB) modülü "Kurum Risk Tabanlı Ödenek Girişi" ekranı kullanılmaktadır.
MEBBİS İSGB modülü "Risk Tabanlı Ödenek" taleplerinin yönetiminde, İlgi (b)'de kayıtlı Kanun ve İlgi (d)'de kayıtlı Genelge hükümleri doğrultusunda aşağıda belirtilen esaslara uygun süreçlerin yürütülmesi gerekli görülmektedir.
Buna göre;
1) Risklerin giderilmesi için öngörülen makul süre (termin süresi) ve risk sorumlularına ait kayıtların sürekli takibinin yapılarak güncel tutulması,
2) Risk skorlarının tehlikeli ve çok tehlikeli (15 ve üstü) olması durumunda riske bağlı ödenek talebi yapılması mümkün olduğundan, tehlike ve riskler sisteme girilirken ileride telafisi mümkün olmayan hususlarla karşılaşılmaması ve kamu zararı oluşturulmaması için gerekli hassasiyetin gösterilmesi,
3) İşveren/işveren vekili tarafından okul/kurumdaki risklerden kaynaklı mali ihtiyaçların belirlenmesinde, ödenek taleplerinin muhtemel harcamanın sınıflandırmasında kullanılan ekonomik kodlara uygun olarak yapılması,
4) İşveren/işveren vekili tarafından talep edilen ödeneğin maliyet analizinin piyasa fiyat araştırmasına göre belirlenmesi, en ekonomik biçimde çözümleme yapılması, herhangi bir kamu zararı oluşturmaması, mer'i mevzuat hükümlerine uygun olarak can ve mal kayıplarının önlenmesini sağlayacak şekilde ödenek ihtiyacı verilerinin sisteme girilmesi,
5) İşveren/işveren vekili tarafından yıl içinde girilen ödenek ihtiyacı verilerinin takip edilmesi, ciddi ve yakın bir tehlike durumunda ilçe iş sağlığı ve güvenliği bürosu (İSGBR) yöneticisine bildirim yapılması, ciddi ve yakın bir tehlike arz eden kısım yada bölümde işin durdurulması gerekiyorsa gerekli tedbirlerin aksatılmadan alınması için il/ilçe milli eğitim müdürüne bildirimde bulunulması,
6) Kurum risk tabanlı ödenek ilk onay/ret işlemlerinin İlçe İSGBR yöneticileri tarafından yapılması,
7) İlk onay/ret işlemi yapılırken, iş sağlığı ve güvenliği açısından inceleme, analiz etme, risk şiddet ve frekans değeri dikkate alınarak; gerekirse tehlikeli durumların yerinde teknik uzmanlarca incelemesi sonucunda düzenlenen rapora göre karar verilmesi,
8) Kurum risk tabanlı ödenek ikinci onay/ret işlemlerinin İl İSGB koordinatörleri tarafından yapılması,
9) İkinci onay/ret işlemi yapılırken İlçe İSGBR yöneticilerinin onay işlemlerinin doğruluğunu teyit edecek şekilde, muhtemel harcamanın sınıflandırmasında kullanılan ekonomik kodların uygunluğu ile ödenek miktarının ihtiyacın karşılanmasında piyasa koşullarının uygunluğu kontrol edilerek gerekli hassasiyeti sağlayacak şekilde karar verilmesi,
10) Bakanlığımız merkez teşkilatında ödenek gönderiminde, Genel Müdürlüklerin bütçe ve mali kaynakları hakkında görevli Daire Başkanlıklarında yetkilendirilen süreç takip sorumluluğuna sahip uzman tarafından son onay/ret işlemlerinin yapılması,
11) Bakanlığımız taşra teşkilatı birimleri ile okul ve kurumların; (03.07.) menkul mal, gayrimaddi hak alım, bakım ve onarım giderleri, (03.08.) gayrimenkul mal bakım ve onarım giderleri ile (06.01.) mamul mal alımları ekonomik kodlarındaki İSG ödenek ihtiyacı taleplerine ait son onay/ret işlemlerinin İlgi (e) 'de kayıtlı Makam Oluru gereğince Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından yapılması,
12) Bakanlığımız Temel Eğitim Genel Müdürlüğüne bağlı okulların; (03.2.) tüketime yönelik mal ve malzeme alımları ekonomik kodundaki İSG ödenek ihtiyacı taleplerine ait son onay/ret işlemlerinin Temel Eğitim Genel Müdürlüğü tarafından yapılması,
13) Bakanlığımız merkez teşkilatı birimlerine bağlı okul ve kurumların ödenek ihtiyacının, 10., 11. ve 12. maddelerindeki esaslara göre son onay/ret işlemi yapılırken,