2017/4 Milli Eğitim Bakanlığının 19/01/2017 Tarihli ve 2017/4 Sayılı Genelgesi

ç) 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu,

d) 10.8.2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik,

e) Millî Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kuramları Genel Müdürlüğünün 25.05.2015 tarih ve 16915068-10.06-E.5361317 sayılı yazısı.

Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın 42 nci maddesine ve ilgi (a) Kanunun 17 nci maddesine göre ülkemizdeki eğitim ve öğretim faaliyetleri Devletin gözetim ve denetimi altında yürütülmekte olup; resmi, özel ya da gönüllü her türlü kuruluşun eğitimle ilgili faaliyetleri Millî Eğitimin amaçlarına uygunluğu bakımından Bakanlığımızın denetimine tabidir. İlgi (b) Kanunun 2 nci maddesinde özel öğretim kurumları tarafından verilebilecek eğitim faaliyetleri ve bu faaliyetlerin yürütüleceği kurum türleri belirlenmiştir. Yine ilgi (b) Kanunun 3 üncü maddesinde gerçek ve tüzel kişiler tarafından Kanun kapsamında belirtilen faaliyetlerin Kanuna göre yetkili makamlardan kuram açma izni alınmadan yapılamayacağı, her ne ad altında olursa olsun eğitim ve öğretim sunmak amacıyla yürütülen faaliyetlerin Bakanlığın izin ve denetimine tabi olduğu hüküm altına alınmıştır.

Yukarıda yapılan açıklamalardan da anlaşılacağı üzere her türlü eğitim ve öğretim faaliyetinin Millî Eğitim Bakanlığının iznine ve denetimine tabi olduğu halde, bazı işyerlerinin gerekli izinleri almadan izinsiz eğitim öğretim faaliyeti yürüttüğü bilgileri Bakanlığımıza ulaşmaktadır.

Anayasanın, kanunların ve bunlara dayalı çıkarılan diğer mevzuat hükümlerinin işletilmesi, Devletin düzenleme ve denetim yetkisinin yerinde ve etkili kullanılarak sorumluluğun yerine getirilmesini sağlamak yine Devletin öncelikli görevleri arasındadır.

Bu amaçla ilgi (b) Kanunun 3 üncü maddesinde;

“Bu Kanun kapsamındaki eğitim-öğretim faaliyetlerini yapan ancak bu Kanuna uygun olarak kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmeyen yerleri kuran veya işletenlere brüt asgari ücretin 20 katı idari para cezası uygulanır ve bu yerler valiliklerce kapatılır...” hükmüne yer verilmiş olup,

İlgi (c) Yönetmeliğin 5 inci maddesinin 4 üncü fıkrasında;

“Kanunun 3 üncü maddesinin on birinci fıkrasında belirtilen yerlerin mülki idare amirleri tarafından görevlendirilen yetkililerce tespiti halinde bu yerleri kuran veya işletenlere

Kanunda belirtilen miktarda idari para cezası valilikçe verilir. Verilen idari para cezası, 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre ilgiliye tebliğ edilir, takip ve tahsili için ise Maliye Bakanlığının ildeki ilgili birimine bildirilir. Ayrıca bu yerler valilikçe kapatılır.” hükmüne yer verilmiş olup aynı Yönetmeliğin 67/A maddesinde de;

(2) Kanunda belirtilen idari para cezaları, yetkili makam tarafından cezanın verildiği günde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret üzerinden belirlenir.

(3) İdari para cezaları kurumların kurucularının vergi dairelerine vergi numaraları üzerinden bildirilir. Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinin dördüncü fıkrası doğrultusunda verilecek idari para cezası ilgili kişilerin varsa vergi kimlik numaraları yoksa T.C. kimlik numaraları üzerinden Maliye Bakanlığının ildeki ilgili birimine bildirilir...” şeklinde düzenleme yapılarak idari para cezalarının ne şekilde uygulanacağı belirlenmiştir.

Bu amaçla;

Valiliklerce, ilgi (ç) Kanunun 9 uncu maddesinde sıralanan görev ve yetkiler kapsamında, ilgi (e) yazıya uygun olarak oluşturulan izleme ve koordinasyon komisyonları çalışmalarına devam edecektir.

Eğitim merkezi, eğitim danışmanlığı, kariyer rehberliği, eğitim koçluğu, ödev merkezi, eğitim rehberliği gibi adlar altında veya herhangi bir ad belirtilmeden Bakanlığımız uhdesinde bulunan faaliyetlerin yürütüldüğünün tespit edilmesi halinde, ilgi (b) Kanunun 3 üncü maddesine istinaden ilgi (c) Yönetmeliğin 5 inci maddesinin 4 üncü fıkrası ve 67/A maddesinde yapılan düzenlemeler gereğince bu yerleri kuran veya işletenlere para cezası verilecek, böyle yerlerin bu faaliyetleri yürütmelerine hiçbir şekilde müsaade edilmeyecektir.

Bilgilerinizi ve gereğini rica ederim.