Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır. Konsolide metin çalışmaları ilgili kaynak güncellendikçe sağlanabilmektedir.
Sayı : 14424368-10.06.01-E.895944
Konu : İmar Planı Yapım ve Değişiklik Teklifleri İle Eğitim Alanlarında Arazi ve Arsa Düzenlemesi.
GENELGE
2017/5
Birinci Bölüm
Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar, Yetki ve Sorumluluk
Amaç
(1) Bu genelge, Millî Eğitim Bakanlığına bağlı eğitim tesislerinin ihtiyaç duyduğu, İmar Planlarında Eğitim Alanı olarak ayrılan arsaların temini ile imar planı yapım ve değişikliği hakkında mevzuat hükümlerine uygun olarak izlenmesi gereken yol ve yöntemleri belirlemek amacıyla hazırlanmıştır.
Kapsam
(1) İmar Planlarında Eğitim Alanı olarak ayrılmış yerlerin mülkiyet durumunun Maliye Hazinesi, İl Özel İdaresi veya Köy Tüzel Kişiliğine tescilli ve Bakanlık adına tahsisli alanlar haline getirilmesi ile plan değişikliği yapılması durumunda izlenmesi gereken yol ve yöntemleri kapsar.
Dayanak
(1) 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 45 inci maddesi, 222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanununun 62 nci ve 65 inci maddesi, 1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanununun 51 nci maddesi, 5302 İl Özel İdaresi Kanununun 6 ncı maddesi, 3194 sayılı İmar Kanununun 18 inci maddesi,Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilatı ve Görevleri Hakkında 652 sayılı KHK’nin 23 üncü maddesinin (a),(b),(c) ve (d) fıkraları, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 8 inci maddesi ile 26 ncı maddesinin 3 üncü bendinin (a) ve (b) fıkraları, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri Hakkında Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin 1 inci fıkrasının d bendi ve 2 nci fıkrası, Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğinin 19 uncu maddesinin 1 inci fıkrası, İmar Kanununun 18 İnci Maddesi Uyarınca Yapılacak Arazi Ve Arsa Düzenlemesi ile İlgili Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 12 nci maddesi uyarınca hazırlanmıştır
Tanımlar ve Kısaltmalar
(1) Bu genelgede yer alan,
Bakanlık: Milli Eğitim Bakanlığını
Eğitim Alanı: Bakanlığa bağlı okul öncesi, ilköğretim, ortaöğretim kurumları ve bunlara bağlı pansiyonlar ile, halk eğitim merkezlerini,
İmar Kanunu: 3/5/1985 tarih ve 3194 sayılı İmar Kanununu D.O.P.: Düzenleme ortaklık payını,
K.O.P.: Kamu Ortaklık payını,
Meclis kararı: Belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde belediye meclisi, bu alanlar dışında ise il genel meclisi tarafından alınan kararı,
İmar Uygulaması: 3194 sayılı İmar Kanununun 18 inci maddesi kapsamında yapılan arazi ve arsa düzenleme işlemini,
İfade eder.
Yetki ve Sorumluluk
(1) İmar planlarını yapma, yaptırma, onama ve karara bağlama merci, İmar Kanununun 8 inci maddesinin (b) bendinde “Mevcut ise bölge planı ve çevre düzeni plan kararlarına uygunluğu sağlanarak, belediye sınırları içinde kalan yerlerin nazım ve uygulama imar planları ilgili belediyelerce yapılır veya yaptırılır. Belediye ve mücavir alan dışında kalan yerlerde yapılacak planlar valilik veya ilgilisince yapılır veya yaptırılır.” İfadesiyle belirtildiği üzere mücavir alan sınırları içinde Belediyelere, mücavir alan dışında ise Valiliklere verilmiştir.
(2) Belediyeler İmar Planı hazırlarken ayrılacak olan Eğitim Alanlarının belirlenmesi aşamasında İmar Kanununun 10 uncu maddesinde"...ilgili yatırımcı kamu kuruluşlarının temsilcileri görüşleri esas alınmak üzere..." ibaresi ile belirtildiği üzere yatırımcı kuruluş görüşü alınmalıdır.
(3) Mevcut imar planlarında yapılacak değişiklikler ile ilgili olarak, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 26-3/a maddesinde yer alan “ İmar planındaki durumu değişecek olan sosyal ve teknik altyapı alanındaki tesisi gerçekleştirecek ilgili yatırımcı Bakanlık veya kuruluşların görüşü alınır.” ifadesi gereği, Bakanlığa bağlı Eğitim Alanlarının imar planlarında değişiklik yapılması durumunda Bakanlığımız görüşü alınması zaruridir.
(4) 6360 sayılı Kanun ile İl Özel İdarelerinin kaldırıldığı Büyükşehirlerdeki İlk ve Ortaöğretim tesisleri ile Büyükşehir olmayan illerdeki Ortaöğretim tesislerine ait arsalar, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 45 inci maddesinde yer alan “Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin edindiği taşınmazlar Hazine adına, diğer kamu idarelerine ait taşınmazlar ise tüzel kişilikleri adına tapu sicilinde tescil olunur.” İfadesiyle belirtildiği üzere Maliye Hazinesi adına tescil olunur. Büyükşehir olmayan illerde ise İlköğretim alanlarına ait arsalar 222 sayılı Kanunun 65 inci, 5302 sayılı Kanunun 6 ncı maddeleri gereği İl Özel İdareleri veya Köy Tüzel Kişilikleri adına tescil olunur.
(5) 652 sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanun Hükmünde Kararname ile "Bakanlığa ait arsa, bina ve tesisleri, ilgili birimlerle koordine ederek, imar durumu ve uygunluğu yönünden incelemek, ihtiyaçlarını tespit etmek ve programlamak." Bakanlığımız İnşaat ve Emlak Dairesi Başkanlığının görevleri arasında sayılmıştır. Ayrıca İnşaat ve Emlak Dairesi Başkanlığının birimlerinden Coğrafi Bilgi Sistemleri ve Emlak Daire Başkanlığı'nın görevleri içerisinde "Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, büyükşehir belediyeleri ve il ve ilçe belediyeleri tarafından yapılan eğitim tesis alanlarını etkileyen imar planı ve imar plan değişikliklerini izlemek, değerlendirmek, itiraz etmek, görüş bildirmek" yer almaktadır.