2006/18 Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün 10/10/2006 Tarihli ve 2006/18 (1634) Sayılı Genelgesi

c) 02.05.1994 tarihli ve 1994/6 nolu genelge,

d) 20.12.2005 tarihli Makam Oluru,

e) 26.12.2005 tarihli ve 2005/21 sayılı genelge,

f) 26.06.2006 tarihli ve 2006/14 nolu genelge.

g) 04.09.2006 tarihli ve B.091TKG0130000-604 (ARIP)/8947 sayılı genel talimat.

Bilindiği gibi, ülkemiz genelinde ihaleli işler kapsamında yoğun şekilde sürdürülmekte olan kadastro çalışmaları sırasında karşılaşılan sorunlar ile ilgili olarak yapılması gereken hususlar ilgi (g) talimatta açıklanmıştır.

Gerek Merkeze intikal ettirilen bilgilerden ve gerekse yazılı basında çıkan bazı haberlerden; ihaleli kadastro çalışmalarına yönelik olarak bir takım olumsuz iddialarda bulunulduğu gözlenmektedir.

Bu iddialar, her ne kadar, yer, zaman ve kişi belirtilmeksizin genel ve somut olmayan nitelikte olmakla birlikte, bu ve benzeri iddialara fırsat ve meydan verilmeksizin çalışanların hak etmediği suçlamalara ve olumsuz imaja muhatap olunmaması, çalışmaların huzurlu bir ortamda ve sağlıklı bir şekilde yürütülebilmesi için aşağıdaki açıklamaların yapılmasına ihtiyaç duyulmuştur.

İhaleli kadastro çalışmaları ile ilgili söz konusu iddialar genel nitelikte ve somut olmasa da, kadastro müdürlükleri ile yüklenicilere yönelik bu tür iddiaların önlenmesi amacıyla bölge müdürlüklerinin denetiminde ilgi (g) talimat doğrultusunda her türlü idari tedbirlerin alınarak oto kontrol sisteminin kurulması ve bu kapsamda;

1- Görevlerin ifa edilmesinde; kanun, tüzük, yönetmelik, genelge, şartname ve benzeri tüm düzenleyici kurallara uygun hareket edilmesi, amir durumundaki görevliler tarafından maiyetindeki memurların görevlerini en iyi yapacak şekilde yetiştirilmesi ve onların hal ve hareketlerinin takip ve kontrol edilmesi, cezai, mali ve hukuki yaptırımlara neden olabilecek her türlü yanlış tutum ve davranışlardan kaçınılması,

2- İşgücünün etkin ve verimli kullanılması amacıyla, elemanların ihaleli ve diğer işlerde rantabl şekilde görevlendirilmesi,

İhalenin sonuçlanmaması veya başka nedenlerle kadastro çalışmalarına başlanılamaması halinde, personelin ilgi (f) genelge doğrultusunda Bölge Müdürlüğü yetki alanında ihale ile kadastro çalışmalarını yürüten diğer müdürlüklere ihtiyaç durumlarına göre geçici görevle görevlendirilmesi,

İhtiyacın olmadığı durumlarda ise, müdürlüklerin kendi imkanları ile yapabilecekleri işlerin programa alınarak Merkezin de bu konuda bilgilendirilmesinin sağlanması,

3- İhaleli kadastro çalışmalarında eleman eksikliği nedeniyle yapılacak geçici görevlendirmelerde; yanlış anlama ve yorumlara neden olunmaması için, öncelikle daha önceki yıllarda geçici göreve gitmeyenlerin görevlendirilmesi, rapora dayalı geçerli mazereti bulunanların bu durumlarının dikkate alınması, zorunlu haller dışında iş tamamlanmadan personel değişikliği yapılmaması,

4- Diğer taraftan, Merkeze intikal eden yazışmalara ve teftiş raporlarına göre, bazı birimlerin kadastro çalışmalarında;

Personelin aynı anda birden fazla köyde görevlendirildiği ve bunun da verimlilik kaybına neden olduğu,

Kadastro çalışmalarında köy veya mahalle birimi bütününde toplu şekilde sınırlandırma ve ölçü işlemleri tamamlandıktan sonra tespit işlemlerine (kadastro tutanaklarının yazımına) geçildiği ve bu uygulama sonucunda muhtar ve bilirkişilerce bazı nedenler gerekçe gösterilerek kadastro tutanaklarının tamamının imzalanmadığı,

Köy karar defterlerinde bilirkişilerin köy ihtiyar heyeti veya azalar tarafından seçildiğinin belirtildiği, ilan sürelerinin eksik belirlendiği, çalışma alanı ilanının çalışma alanına komşu köy, mahalle ve belediyelerin tamamında yapılmadığı, vergi ve tapu kayıtlarının uygulanmadığı, itirazların kaydedildiği defterin tutulmadığı, kadastro tutanakları üzerinde karalama ve çıkıntı yapmak suretiyle düzeltme ve ilaveler yapıldığı, taşınmaz mallara girme yetkisine sahip kadastro görevlilerine yetki belgelerinin verilmediği şeklinde mevzuata aykırı uygulamalar yapıldığı,

Gözlendiğinden, aşağıdaki hususların da tekraren hatırlatılması uygun görülmüştür.

Kadastronun amacına uygun yapılarak hak kaybına neden olunmaması, görevlilerin kusurlu duruma düşmemesi, ileride telafisi güç (kadastro çalışmalarının tümünden iptaline neden olabilecek) durumlarla karşılaşılmaması, emek, zaman ve mali kayıplara sebebiyet verilmemesi bakımından;

a) Personelin aynı anda birden fazla köyde görevlendirilmesi şeklindeki uygulamalar yapılmaması ve ihtiyacın yukarıdaki 2 nci madde çerçevesinde karşılanması,