2012/10 Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün 24/07/2012 Tarihli ve 2012/10 (1732) Sayılı Genelgesi

İçinde yaşadığımız bilişim çağında bilgiye, hızlı, etkin, ekonomik ve güvenilir olarak erişilmesi bir zorunluluk olarak ortaya çıkmaktadır. Bu nedenle Genel Müdürlüğümüz tarafından üretilen verilere elektronik ortamda erişilebilmesi için gerekli teknik koşullar oluşturularak, protokol yapılan kurumlara ve e-Devlet üzerinden ilgililerine sicillerimiz açılmıştır.

Bu kapsamda, İdaremize mevzuat ile verilen görevlerin daha süratli ve güvenilir olarak yerine getirilebilmesi, bürokrasinin önlenmesi ve personelimiz üzerindeki iş yükünün azaltılması amacıyla elektronik ortamda veri paylaşımının yapılması bir zorunluluk olarak ortaya çıkmaktadır.

A- GENEL İLKELER

4721 sayılı Türk Medeni Kanununun 1020 nci maddesi; “Tapu sicili herkese açıktır. İlgisini inanılır kılan herkes, tapu kütüğündeki ilgili sayfanın ve belgelerin tapu memuru önünde kendisine gösterilmesini veya bunların örneklerinin verilmesini isteyebilir. Kimse tapu sicilindeki bir kaydı bilmediğini ileri süremez” hükmünü taşımakta olup, 6083 sayılı Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanunun 2 nci maddesi ile Genel Müdürlüğümüze “Devletin sorumluluğu altındaki tapu sicillerinin düzenli bir biçimde tutulmasını, taşınmazlarla ilgili her türlü akitli ve akitsiz tapu işlemleri ile tescil işlerinin yapılmasını, siciller üzerindeki değişikliklerin takibini, denetlenmesini, sicil ve belgelerin arşivlenerek korunmasını sağlamak.” görevi verilmiş olup;

Tapu Sicil Tüzüğünün 6 nci maddesi ; (Değişik 2. fıkra: 2004/8109 - 8.11.2004/m.1) Genel Müdürlük gerekli gördüğü yerlerde sicillerin bir kısmını ya da tamamını karteks .../.. şeklinde veya bilgisayar ortamında tutturmaya ve uygulatmaya yetkilidir.” hükmünü taşımaktadır.

Yukarda belirlenen yasal durum karşısında kamu kurum ve kuruluşları ve ilgili gerçek ve tüzel kişilerle elektronik ortamda veri paylaşımı hukuken mümkün olup, işlemlere aşağıda belirtilen şekilde yön verilmesi gerekmektedir.

B- PROTOKOL YAPILMASI

Kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliği taşıyan meslek kuruluşlarının, kendilerine kanunlarla verilen görevleri yerine getirebilmeleri için gerekli olan taşınmaza ilişkin verilerin paylaşım koşullan hakkında bu kurum/kuruluşlarla protokoller yapılabilir.

TAKBİS üzerinden sorgulama yapılabilmesi için, Genel Müdürlük ile yapılan protokolde, erişimin türü ve şekli, erişim kontrolü, verilerin kullanım amacı ile üçüncü kişilere kullandırılmasına ilişkin sınırlamalar ve amacı dışında kullanımın sonuçlan düzenlenir.

Protokol yapılan kurum ve kuruluşlarla veri paylaşımı salt elektronik ortam üzerinden gerçekleştirilir. Bu kapsamdaki kurum ve kuruluşların elektronik ortam dışındaki sorgulamalarına izin verilmez. Ancak veri uyumsuzluğunun olduğu durumlarda elektronik ortam harici lokal sorgulama yapılması mümkündür.

C- PROTOKOL YAPILMAYAN KURUM VE KURULUŞLAR

Protokol yapılmamış olan kurum ve kuruluşların teftiş ve denetim birimleri tarafından yapılan sorgulama istemleri ve kuruluş kanunları gereğince taşınmaz sorgulaması yapabilme olanağı olan kuruluşların taleplerinin başvurunun yapıldığı taşra birimimiz tarafından, başvurunun Genel Müdürlüğümüze yapılması durumunda Tapu Dairesi Başkanlığı tarafından karşılanması gerekmektedir.

D- GERÇEK KİŞİLER VE ÖZEL HUKUK TÜZEL KİŞİLERİ

Gerçek kişilerle, özel hukuk tüzel kişilerinin Türk Medeni Kanununun 1020 nci maddesi uyarınca ilgisini inanılır kılmaları durumunda, ülke düzeyindeki tüm tapu müdürlüklerinden genel sorgulama yapılmasına olanak sağlanmıştır. Bu nedenle ilgilisini inanılır kılma koşuluyla tüm hak sahiplerinin herhangi bir tapu müdürlüğünden ülke düzeyinde sorgulama yaptırması mümkündür. Ancak taşınmaza ilişkin dayanak belgeler ile malik kimlik tespitine esas kimlik bilgilerinin yerel tapu müdürlüğü arşivinde bulunması nedeniyle, birebir örtüşmeyen sorgulama sonuçları için hak sahibinin ilgili tapu müdürlüğüne yönlendirilmesi gerekmektedir.

E- VERİLERE ERİŞİM VE VERİ PAYLAŞIMI

Ülke düzeyinde TAKBİS’e geçilmesi nedeniyle, protokol kapsamında veri erişim olanağı olan kurum ve kuruluşlar taşınmaz sorgulamalarını sistem üzerinden yapacaklardır. Yapılan sorgulama sonucu taşınmaz tespit edilmesi halinde taşınmaza ilişkin talep elektronik ..../.... veya yazılı olarak ilgili tapu müdürlüğüne sorgulayan kurum veya kuruluş tarafından iletilecektir.