2016/2 Türkiye Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları Birliğinin 2016/2 Sayılı Genelgesi

A- Bilindiği üzere, 3568 sayılı Yasa'nın 22 nci maddesinin birinci fıkrası; "Yönetim Kurulu üyeleri, kayıtlı olduğu meslek odasında en az üç yıl kıdemli olup serbest veya bir işyerine bağlı olarak bu Kanun hükümlerine göre fiilen mesleki faaliyette bulunanlar arasından seçilir. Üye sayısı yüzden az olan odalarda üç yıllık süre şartı aranmaz.

Odalarda üst üsle iki seçim döneminde iki defa Yönetim Kurulu başkanlığına seçilmiş olanlar, aradan iki seçim dönemi geçmedikçe Yönetim Kurulu üyeliğine seçilemezler.” hükmünü amirdir. Yine aynı Kanunun 25/2 ve 27/1. maddelerinde aynı seçilme yeterliliği Disiplin ve Denetleme Kurulları için de sayılmıştır.

a- Kanunun yukarıda belirtilen hükmü uyarınca, bir meslek mensubunun Oda Kurullarına seçilebilmesi için genel kuruluna üye sıfatıyla katıldığı Odada en az 3 yıl kıdeminin olması gerekmektedir. Başka bir anlatımla, daha önce başka bir odaya kayıtlı iken nakil suretiyle başka bir odaya gelen meslek mensubu, nakil gittiği Odada 3 yıllık süreyi doldurmamış ise, mesleki kıdemi 20 yıl olsa dahi oda kurullarına seçilemeyecektir. Aynı durum, SMMM'likten YMM'liğe geçen meslek mensupları için de geçerlidir. Buna göre, sınavları kazanmak suretiyle YMM olan bir SMMM’nin, YMM Odasının Kurullarına seçilebilmesi için YMM Odasına kayıtlı olarak 3 yıllık süreyi geçirmiş olması şartı aranacaktır.

b- Kanunda yer alan bir diğer seçilme yeterliliği de serbest veya bir işyerine bağlı olarak 3568 sayılı Kanun hükümlerine göre fiilen mesleki faaliyette bulunmadır. Burada dikkat edilmesi gereken husus şudur. 3 yıl kıdem Odaya kayıtla ilgili olup, fiilen çalışma bakımından böyle bir kıdem şartı yoktur. Başka bir ifadeyle. Odadaki kıdemi 3 yıldan fazla olan ancak son bir aydır fiilen mesleki faaliyet gösteren bir meslek mensubunun oda kurul üyeliklerine seçilmesi mümkündür.

c- Kanunda, Birlik temsilciliğine seçilme bakımından özel bir yeterlilik şartı aranmamıştır. Bu sebeple, Odaya kayıtlı her meslek mensubunun Birlik temsilcisi olarak seçilmesi mümkündür.

B- Yasa’nın 35 inci maddesinde;

Birlik Yönelim Kurulu, kayıtlı olduğu meslek odasında en az üç yıl kıdemli olup serbest veya bir işyerine bağlı olarak bu Kanun hükümlerine güre fiilen mesleki faaliyette bulunan Birlik Genel Kurulu üyeleri arasından üç yıl İçin seçilen dokuz asıl ve dokuz yedek üyeden oluşur. Yönetim Kurulu üyelerinden beşinin yeminli mali müşavir olması zorunludur.

Üst üste iki seçim döneminde iki defa Birlik Yönelim Kurulu başkanlığına seçilmiş olanlar, aradan iki seçim dönemi geçmedikçe Yönetim Kurulu üyeliğine seçilemezler.

Birlik yönelim Kurulu Başkan ve üyeleri, Kanunun seçilmeye ilişkin hükümleri saklı kalmak kaydıyla Genel Kurul toplantılarına katılma ve oy kullanma hakkına sahiptirler.

Yönetim Kurulu kendi üyeleri arasından bir başkan, bir genel sekreter ile bir muhasip seçer. Yönetim Kurulu Başkanı en az beş yıl süreyle yeminli mali müşavirlik yapmış olanlar arasından seçilir. Başkanın Bulunmadığı hallerde Başkanın tevkil edeceği kişi Başkanlık yapar..." hükmüne yer verilmiştir. Yine aynı Kanunun 38 ve 39. maddelerinde seçilme yeterliliği bakımından Disiplin ve Denetleme Kurulu üyeleri için de benzer hükümler sevkedilmiştir.

Oda Kurullarına seçilme yeterliliği bakımından yukarıda yapılan açıklamalar esas itibariyle Birlik kurullarına seçilme bakımından da geçerlidir. Buna göre;

a- Birlik temsilcisi olan bir meslek mensubunun Birlik Kurullarına seçilebilmesi için son kez kayıt yaptırdığı Odada en az 3 yıl kıdemli olması şarttır. Başka bir anlatımla, hem yatay (nakil) ve hem de dikey (SMMM'liktem YMM’liğe) geçişlerde 3 yıllık kıdem şartı meslek mensubunun en son kayıt yaptırdığı Odadaki kıdemi esas alınarak hesaplanacaktır.

b- Birlik temsilcisi seçildiği sırada fiilen mesleki faaliyette bulunmasa dahi, Birlik Genel Kurul toplantısından önce serbest ya da bir işyerine bağlı olarak fiilen mesleki faaliyet İcrasına başlayan bir meslek mensubu, diğer şartları da taşıyor ise, Kurul üyeliklerine seçilebilir.

c- Birlik Yönetim Kurulu Başkan ve üyeleri, Genel Kurulun doğal üyesi olup, Odaları tarafından ayrıca delege olarak seçilmelerine gerek olmaksızın Genel Kurula katılma ve seçme-seçilme hakkına sahiptirler. Denetleme ve Disiplin Kurulu üyeleri için aynı durum söz konusu değildir.