Resmi Gazete Dışındaki Kaynak
No.:
2025/1
Kurum:
Türkiye Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları Birliği
Kabul Tarihi:
19.12.2025
Yürürlüğe Giriş Tarihi:
19.12.2025
Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır. Konsolide metin çalışmaları ilgili kaynak güncellendikçe sağlanabilmektedir.
Sayı: E-33454055-622.01-62008
Konu: 2025/1 Sayılı Genelge
GENELGE
2025/1
Son dönemlerde bazı meslek mensuplarının, çeşitli meslek kuruluşlarının kendi üyelerine yaptıkları yönlendirmeler ile toplu iş kabulü yaptıkları, hatta aldıkları ücretler üzerinden yönlendirme yapan odalara ve hatta ilgili oda yöneticilerine komisyonlar ödedikleri şeklinde Birliğimize intikal eden olaylar üzerine konu incelenmiştir.
3568 sayılı Kanunun 14 üncü ve 29 uncu maddeleri uyarınca meslek disiplini, düzenini, geleneklerini ve ahlakını korumak Odalarımızın ve Birliğimizin görevi olarak gösterilmiştir.
Meslek mensupları; işin kabulü, yürütülmesi ve sonlandırılması esnasında, mesleki dürüstlük, güvenilirlik, bağımsızlık ve tarafsızlık ilkelerine uygun hareket etmek ve çalışmaları sırasında çıkar çatışmalarından uzak durmak zorundadırlar. Bu sayılanlar, mesleğin temel ilkeleri olmaktadır. Nitekim Kanunun 48 inci maddesinin dördüncü fıkrasında “Görevini bağımsızlık, tarafsızlık ve dürüstlükle yapmayan veya kusurlu olarak yapan veyahutta bu Kanunda yer alan mesleğin genel prensiplerine aykırı harekette bulunan meslek mensupları için geçici olarak mesleki faaliyetten alıkoyma cezası uygulanır.” hükmüne yer verilerek bu temel prensiplere uymamanın yaptırımı gösterilmiştir.
Meslek mensubu olmayan ya da mesleği yapması yasaklanmış kişilerle iş birliği yapılması da bu kapsamda mesleğin temel ilkeleriyle ilişkili görülerek mevzuatta yasaklanmış ve “Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu Disiplin Yönetmeliğinin 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde “Meslek mensuplarınca; meslek mensubu olmayan veya mesleği yapmaları yasaklanmış kişilerle Kanun ve yönetmelik hükümlerine aykırı olarak iş birliği yapılması” geçici olarak mesleki faaliyetten alıkoyma cezasını gerektirir haller arasında sayılmıştır.
İşin kabulü, bir işi yürütmeye başlamanın ilk adımı olup, mevzuatta yer alan temel ilkelerin ve tarif edilen “tehditlerin” en başta bu aşamada dikkate alınması gerekmektedir. Meslek odalarının kendi üyelerinin muhasebe işlerini tek bir meslek mensubuna yönlendirmesi ve bu yönlendirme ile iş kabul edilmesi, sıklıkla meslek mensuplarını ilgili odaya ve onun iradelerine bağımlı yapmakta, ayrıca toplu olan bu işin ve buradan gelecek gelirin kaybedilebilecek olmasının yarattığı baskı, meslek mensupları için bir kişisel çıkar tehdidi oluşturmaktadır. Bu nedenle, meslek odaları ile iş birliği yaparak belirli bir odanın üyelerine hizmet vermeye kalkmak Disiplin Yönetmeliğinin 7/1-(c) maddesinde aykırı olmaktadır.
Diğer taraftan, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasında “Belirli bir mal veya hizmet piyasasında doğrudan veya dolaylı olarak rekabeti engelleme, bozma ya da kısıtlama amacını taşıyan veya bu etkiyi doğuran yahut doğurabilecek nitelikte olan teşebbüsler arası anlaşmalar, uyumlu eylemler ve teşebbüs birliklerinin bu tür karar ve eylemleri hukuka aykırı ve yasaktır.” hükmüne yer verilmiştir. Meslek Odalarının kimi zaman tahsil edilecek ücreti de belirterek kendi üyelerini bir meslek mensubuna yönlendirmesi açıkça mali müşavirlik piyasasındaki rekabeti engellemektedir. Bu nedenle de 4054 sayılı Kanuna aykırıdır.
Yukarıda belirtilen nedenlerle, meslek odaları ile iş birliği yaparak müşteri kabulü yapan meslek mensupları hakkında Disiplin Yönetmeliğinin 7/1-(c) maddesi uyarınca gerekli disiplin soruşturmalarının yapılması, iş yönlendiren odalar/birlikler hakkında da 4054 sayılı Kanun hükümleri uyarınca Rekabet Kurumuna ihbarda bulunulması gerekmektedir.
Bilgilerinizi rica ederiz.