2006/16 Yatırımların ve İstihdamın Teşvikine İlişkin 26/06/2006 Tarihli 2006/16 Sayılı Genelge

“ h) Bu Kanun kapsamına giren illerde 31.12.2007 tarihine kadar tamamlanan yeni yatırımlar için 3, 4 ve 6 ıncı maddelerde yer alan destek ve teşvikler, bu maddelerde yer alan sürelere bakılmaksızın yatırımın tamamlandığı tarihi izleyen beş yıl süresince uygulanır.” şeklinde değiştirilmiştir.

5350 sayılı Kanunun Geçici 1 inci maddesinin (a) fıkrasında, “29.01.2004 tarihli ve 5084 sayılı Kanunun, bu Kanunla değiştirilmeden önceki 2 nci maddesinin (a) bendi kapsamına giren illerde faaliyette bulunanlardan, 5084 sayılı Kanunun, bu Kanunla değiştirilmeden önceki 3 ve 4 üncü maddelerinde belirtilen teşvik ve desteklerden yararlanma hakkı kazanan mükelleflerin, bu haklarından aynen yararlanmaya devam edecekleri, ancak bu mükelleflerin gerekli şartları sağlamaları ve talep etmeleri halinde, 5084 sayılı Kanunun bu Kanunla değişik 3 ve 4 üncü maddeleri hükümlerinden yararlanabilecekleri” öngörülmüştür.

Görüldüğü üzere, 5350 sayılı Kanunun Geçici 1 inci maddesinin (a) fıkrası hükmü ile işverenlere 5084 sayılı Kanunla tanınan haklar korunmuş olup, buna ilişkin ayrıntılı açıklamalar 16-344 Ek sayılı Genelgemizin VI-5084 SAYILI KANUNDAN YARARLANAN İŞVERENLER” başlıklı bölümünde yapılmıştır.

Diğer taraftan, 5084 sayılı Yatırımların ve İstihdamın Teşviki ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde yatırımlara başladığı halde, bu Kanunda değişiklik yapan 5350 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği tarihe kadar yatırımlarını tamamlayamamış olan gelir veya kurumlar vergisi mükellefi olan işverenlerin, bu Kanunda öngörülen teşvikten ne şekilde yararlanacakları hususunda ortaya çıkan tereddütlerin giderilmesi amacıyla, Maliye Bakanlığınca hazırlanan “3 Seri No’lu Yatırımların ve İstihdamın Teşviki Genel Tebliği” 20.4.2006 tarihli, 26145 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıştır.

Söz konusu tebliğin “Başlamış Yatırımlarla İlgili Uygulama“ başlıklı 2 nci maddesinde,

“…..5084 sayılı Kanunun, 5350 sayılı Kanunla değiştirilmeden önceki 2 nci maddesinin (a) bendi kapsamına giren illerde, 01.10.2003-01.04.2005 tarihleri arasında aşağıdaki işlemlerden herhangi birini gerçekleştirmek suretiyle yatırıma başladığını belgeleyenlerin de eski hükümler çerçevesinde gelir vergisi stopajı teşvikinden yararlanmaya hak kazanmış mükellefler kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir.

-5084 sayılı Kanun kapsamında bedelsiz yatırım yeri tahsis edilmiş olması,

-Akreditif açtırılması,

-Yatırımın büyüklüğü ile uyumlu alt yapının hazırlanması,

-Yatırımla ilgili ithalat, bina-inşaat yapımı ve makine teçhizat alımına ilişkin harcamalara başlanılarak yasal defterlere buna ilişkin gerekli kayıtların yapılması,

-Yatırımın gerçekleşme durumunun Organize Sanayi Bölgelerinde Bölge Yöneticiliğine, diğer bölgelerde Sanayi ve Ticaret İl Müdürlüğüne bildirilmiş olması.

Buna göre, yatırıma başladığını belgeleyen söz konusu mükellefler, 5084 sayılı Kanunda 5350 sayılı Kanunla değişiklik yapılmadan önceki hükümler çerçevesinde gelir vergisi stopajı teşvikinden yararlanabileceklerdir.

Öte yandan, bu durumda olup da 5084 sayılı Kanunda yer alan gelir vergisi stopajı teşvikinden yararlanmamak suretiyle muhtasar beyannamelerini vermiş olan mükellefler hakkında da Vergi Usul Kanunu hükümleri çerçevesinde gerekli düzeltme işlemlerinin yapılabileceği tabidir.”

Şeklinde düzenleme yapılmıştır.

5084 sayılı Kanunun 5350 sayılı Kanunla değiştirilmeden önceki 4 üncü maddesinde düzenlenmiş olan “sigorta primi işveren hissesi teşviki” nde aranılan koşullar, aynı Kanunun 3 üncü maddesindeki “gelir vergisi stopajı teşviki” ndeki koşullarla benzerlik arz ettiğinden, 5084 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinin uygulaması ile ilgili olarak Sigorta İl/Sigorta Müdürlüklerimizce yapılacak işlemler aşağıda açıklanmıştır.

II. 01.10.2003-31.03.2005 TARİHLERİ ARASINDA YATIRIMA BAŞLANDIĞININ BELGELENMESİ

Buna göre, 01.10.2003-31.03.2005 tarihleri arasında;

1-5084 sayılı Kanun kapsamında bedelsiz yatırım yeri tahsis edilmiş olduğu,

2-Akreditif açtırıldığı,

3. Yatırımın büyüklüğü ile uyumlu alt yapı hazırlandığı,

4. Yatırımla ilgili ithalat, bina-inşaat yapımı ve makine teçhizat alımına ilişkin harcamalara başlanılarak yasal defterlere buna ilişkin gerekli kayıtları yaptığı,

5. Yatırımın gerçekleşme durumunun Organize Sanayi Bölgelerinde Bölge Yöneticiliğine, diğer bölgelerde Sanayi ve Ticaret İl Müdürlüğüne bildirilmiş olduğu,