Resmi Gazete Dışındaki Kaynak
No.:
2010/11
Kurum:
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
Kabul Tarihi:
27.07.2010
Yürürlüğe Giriş Tarihi:
27.07.2010
Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır. Konsolide metin çalışmaları ilgili kaynak güncellendikçe sağlanabilmektedir.
Konu: Yetki Devri Genelgesi
GENELGE
(2010/11)
Bilindiği üzere, 2872 sayılı Çevre Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair 26.04.2006 tarih ve 5491 sayılı kanun 13.05.2006 tarih ve 26167 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Buna göre, 2872 sayılı Çevre Kanunu'nun 5491 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesi ile değişik 12nci maddesinin birinci fıkrasında "Bu Kanun hükümlerine uyulup uyulmadığını denetleme yetkisi Bakanlığa aittir. Gerektiğinde bu yetki Bakanlıkça; il özel idarelerine, çevre denetim birimlerini kuran belediye başkanlıklarına. Denizcilik Müsteşarlığına, Sahil Güvenlik Komutanlığına, 13/10/1983 tarih ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununa göre belirlenen denetleme görevlilerine devredilir. Denetimler, Bakanlığın belirlediği denetim usul ve esasları çerçevesinde yapılır." hükmü yer almaktadır.
Aynı Kanunun idari cezalarda yetki başlıklı 24 üncü maddesinde ise, "Bu Kanunda öngörülen idari yaptırım kararlarını verme yetkisi Bakanlığa aittir. Bu yetki. 12 nci maddenin birinci fıkrası uyarınca denetim yetkisinin devredildiği kurum ve merciler tarafından da kullanılır." hükmü yer almaktadır.
Bu Genelge ile, denizlerde kurulan balık çiftliklerinin 2872 sayılı Çevre Kanunu çerçevesinde denetlenerek gerektiğinde cezai müeyyidelerin uygulanması Çevre ve Orman Bakanlığınca belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde Sahil Güvenlik Komutanlığı. Bölge Komutanlığı bağlısı Bot Komutanlıklarına devredilmiştir.
Genelge; 2877 sayılı Çevre Kanunu'nun 8 inci maddenin 2 inci fıkrası, 9 uncu maddenin (a) bendi ile (h) bendinin 1 inci fıkrası ve 12 inci maddesine istinaden hazırlanmış olup; genelgenin uygulanmasında dikkat edilmesi gereken hususlar aşağıda belirtilmektedir.
Bu kapsamda;
1-Sahil Güvenlik Komutanlığı;
a) Denizlerde kurulan balık çiftliklerinin Yetiştiricilik Belgesi'nde yazılan koordinatlarda bulunup bulunmadığının kontrolü ile, 24/1/2007 tarih ve 26413 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Denizlerde Balık Çiftliklerinin Kurulamayacağı Hassas Alan Niteliğindeki Kapalı Koy ve Körfez Alanlarının Belirlenmesine İlişkin Tebliğ'e uygun olmayan alanlarda faaliyet gösteren balık çiftliklerini tespit ederek Bakanlığa bildirmek,
b) Adı geçen Tebliğin 3. maddesi ile hassas alan olarak tanımlanmış alanlarda faaliyet gösterdiği tespit edilen balık çiftliklerinin, bu alanların kirlilik açısından riskli olmasından dolayı kirletilmesinin engellenmesi amacıyla 2872 sayılı Çevre Kanunu'nun 20 (k) maddesine göre cezai müeyyideleri uygulamak. İhlalin tekerrürü halinde 2872 sayılı Çevre Kanunu'nun 23 maddesine göre işlem yapmak,
c) Yukarıda belirtilen Tebliğ kapsamı dışında faaliyet gösterenler ile Tebliğin 5. maddesinde belirlenen hassas alanlar dışındaki koy ve körfez alanlarında faaliyet gösteren balık çiftliklerinin denizde kirliliğe neden olduklarının tespit edilmesi durumunda, bu çiftlikler için de 2872 sayılı Çevre Kanunu'nun 20 (k) maddesine göre cezai müeyyideleri uygulamak. İhlalin tekerrürü halinde 2872 sayılı Çevre Kanunu'nun 23. maddesine göre işlem yapmak,
d) Çevre Mevzuatına aykırı olarak faaliyette bulunduğu tespit edilen ve 2872 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat uyarınca gerekli idari yaptırım uygulanan balık çiftliklerini, 1380 sayılı Su Ürünleri Kanunu ve Su Ürünleri Yetiştiriciliği Yönetmeliği uyarınca yetiştiricilik belgelerinin iptali hususunun değerlendirilmesi amacıyla ilgili İl Tarım Müdürlüğüne bildirmek,
e) Denizlerde Balık Çiftliklerinin Kurulamayacağı Hassas Alan Niteliğindeki Kapalı Koy ve Körfez Alanlarının Belirlenmesine İlişkin Tebliğin 5. maddesinde belirlenen hassas alanlar dışındaki koy ve körfez alanlarında faaliyet gösteren balık çiftliklerinin TRIX izlemesi ile birlikte raporlama yapıp yapmadığını tespit etmek ve 2872 sayılı Çevre Kanunu'nun 20 (g) maddesine göre cezai müeyyideleri uygulamak. İhlalin tekerrürü halinde 2872 sayılı Çevre Kanunu'nun 23. maddesine göre işlem yapmak,
f) Balık çiftliği sahipleri tarafından Denizlerde Kurulan Balık Yetiştiriciliği Tesislerinin İzlenmesine İlişkin Tebliğ kapsamında yapılması gereken izleme çalışmaları ile birlikte raporlama yapıp yapmadığını tespit etmek ve 2872 sayılı Çevre Kanunu'nun 20 (g) maddesine göre cezai müeyyideleri uygulamak. İhlalin tekerrürü halinde 2872 sayılı Çevre Kanunu'nun 23. maddesine göre işlem yapmak, sonucu hakkında ilgili İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne bilgi vermek,
g) Bu genelgenin 1. maddesinde belirtilen faaliyetlerle ilgili olarak Çevre ve Orman Bakanlığı'na her 3 ayda bir yazılı ve elektronik ortamda faaliyet raporu hazırlamak,
ile görevlidir.
2- Çevre ve Orman Bakanlığı;
a) Çevre ve Orman Bakanlığı'na ulaşan balık çiftlikleri ile ilgili şikayetleri Sahil Güvenlik Komutanlığı'na iletmek,