2012/3 Yurt Dışı Geçici Görevlendirmelere Dair Genelge

KAPSAM

Bilindiği üzere, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 1. Maddesinde, “kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılması” öngörülmüş olup; 11. Maddesinde ise, üst yöneticilerin “sorumlulukları altındaki kaynakların etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve kullanımını sağlamaktan, kayıp ve kötüye kullanımını önlemekten” sorumlu olduğu ifade edilmiştir.

Diğer taraftan; 17 Ocak 2007 tarih ve B.02.0.PPG.0.12-010-06-542 sayılı “Tasarruf Tedbirlerine ilişkin Başbakanlık Genelgesi (2007/3)” ile yurtdışına geçici görevlendirmelerde dikkat edilecek hususlar ve görev sonunda yapılması gereken işlemler belirtilmiştir. Bu genelge kapsamında;

“Yurtdışı geçici görevlendirmeler zorunlu hallerde yapılacak, görevin süresi ve görevli sayısı en az seviyede tutulacaktır. Görevlendirmeler; bakanlıklar ile bağlı ilgili veya ilişkili kurum, kurul/üst kurul ve kuruluşlarda (MİT Müsteşarlığı ile T.C. Merkez Bankası ve YÖK Başkanlığı hariç) Bakan, Üniversitelerde Rektör onayı ile yapılacaktır. denilmektedir.

Ayrıca; Orman ve Su İşleri Bakanlığı tarafından 28 Aralık 2011 tarih ve B.23.0.SGB.0.13.00.606.01.01-28759 sayılı Bakanlık Standardı (STANDART NO:2) ile yurtdışı gündeliklerinin belirlenmesi ve görevlendirmelerde onay işlemi için gerekli hususlar belirtilmiştir.

Yukarıda belirtilen kanun, genelge, standartlar ve esaslar doğrultusunda; yurtdışı geçici görevlendirmelere dair işlem tesisine ve uygulamaya yönelik uyumsuzluğun ve eksikliklerin giderilmesi için işbu Genelgenin çıkarılması gerekli görülmüştür.

YURTDIŞI GEÇİCİ GÖREVLENDİRMELER

Bakanlık Merkez ve Taşra Teşkilatı ile Bağlı Kuruluşlarının, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 2007/3 sayılı Başbakanlık Genelgesi ve Orman ve Su İşleri Bakanlığı'nın 2011 /STANDART NO:2 hususlarına ilave olarak aşağıda belirtilen hususlara da riayet etmeleri gerekmektedir.

Yurtdışı Geçici Görevlendirme Başvuru ve Onay Süreci

1. Yurtdışı geçici göreve gönderilecek personelin seçiminde, görev dağılımının eşit ve dengeli bir şekilde yapılmasının sağlanması,

2. Görevlendirmelerin kurumsal kapasite ile insan kaynaklarının geliştirilmesine imkân sağlayacak şekilde yapılması,

3. Aynı personelin sürekli olarak yurtdışı geçici göreve gönderilmesinin önlenmesi, aynı konuda birden fazla personelin yurtdışı geçici göreve düzenli ve dönüşümlü şekilde katılımının sağlanması,

4. Bakanlık ve Bağlı Kuruluşlarının üyesi olduğu uluslararası kuruluşların, Ülkemizin taraf olduğu uluslararası sözleşmelerin ve protokollerin Ulusal Odak Noktası/Ulusal Koordinatörü olarak görev yapacak personel belirlenirken, birden fazla temsilcinin görevlendirilmesi, halen Ulusal Odak Noktası/Ulusal Koordinatörü olarak görev yapan personele ilave olarak yeni temsilcilerin tespit edilmesi,

5. Resmi yazı ile yurtdışına geçici görevlendirilmesi talep edilen personelin belirlenmesinde personelin:

* Uzmanlık alanının,

* Yabancı dil bilgisinin,

* Son iki (2) yıl içinde katılım sağladığı görevlerinin sayısı, konusu ve aralarındaki sürenin,

* Geçmiş tarihli görev raporunun/raporlarının sunulup sunulmadığının,

* Biriminin bütçe imkânlarının dikkate alınması,

1. Yurtdışı geçici görev için Makam Oluru alınmasına yönelik gerekli bilgi ve belgelerin Yurtdışı Geçici Görevlendirme Başvuru ve Takip Programı'nda belirlenen formata uygun şekilde doldurulması ve görevlendirme talep yazısı ile birlikte Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı’na, Bağlı Kuruluşlarda ise ilgili birimine gönderilmesi,

2. Uygun olarak yapılmış başvuruların, merkezde Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı, bağlı Kuruluşlarda ise yurtdışı görevlendirmelerden sorumlu ilgili birim tarafından “Makam Onayı"na sunulması,

3. Birden fazla birimin temsilinin gerektiği görevlendirmelerde (Bağlı Kuruluşlar da dahil olmak üzere), Makam Olurunun toplu olarak Bakanlık Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı tarafından hazırlanması ve “Makam Onayı”na sunulması,

4. Merkezde ve Bağlı Kuruluşlarda alınacak Makam Olurlarında herhangi bir gecikmeye mahal vermemek maksadıyla, gerekli bilgi ve belgelerin, görev başlama tarihinin en az 10 (on) gün öncesinde Merkezde Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığına; Bağlı Kuruluşlarda ise ilgili birimine ulaştırılması,

5. Yurtdışına geçici görevlendirme için gerekli belgelerin ve “Makam Onayı”na sunulan “Makam Oluru” evrakının aynı standartta olması ve süreçlerin etkin ve hızlı bir şekilde yönetilmesi maksadıyla, “Yurtdışı Geçici Görevlendirme Yazılım Portalı Programı"nın bütün birimler tarafından kullanılması, Bağlı Kuruluşlar tarafından da benzer bir programın ivedilikle kullanımına geçilmesi gerekmektedir.