2011/6 Yurt Dışı Gündelikler Hakkında Genelge

Bakanlığımız birimlerinden, farklı amaçlarla ve giderleri farklı kaynaklardan karşılanmak suretiyle birçok yurt dışı görevlendirmeler yapılmaktadır. Bu itibarla, Bakanlığımız birimleri arasında farklı uygulamalara meydan verilmemesi için, yurt dışı harcırahların hesabında uyulması gereken usul ve esaslar aşağıda belirtilmiştir.

Yurtdışında verilecek gündeliklere ilişkin düzenlemelere 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 34’ üncü maddesinde yer verilmiştir.

Mezkûr Kanun’un 34’ üncü maddesinin 1’inci fıkrasında "Bu Kanun gereğince verilecek yurtdışı gündeliklerinin miktarı, gidilecek ülkeye, memur ve hizmetlilerin aylık veya ücret tutarları ile görevin mahiyetine göre, mali yıl itibariyle ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca tayin olunur.” denilmek suretiyle, yurt dışı gündeliklerin belirlenmesi Bakanlar Kuruluna bırakılmıştır.

Aynı maddenin 3’üncü fıkrasında ise, “Geçici görev ile yabancı ülkelere gönderilenlere, özel anlaşmaları gereğince yabancı devlet, uluslararası kuruluş veya resmi diğer kuruluşlar tarafından ödeme yapıldığı takdirde bu ödemeler gündeliklerinden indirilir." hükmü yer almaktadır.

Bu çerçevede, 03.05.2011 tarihli ve 27923 sayılı Resmi Gazete’de 2011/1439 sayılı “Yurtdışı Gündeliklerine Dair Bakanlar Kurulu Kararı” yayımlanmış olup, Karar’ın ekli cetvellerinde de görevli gidilecek ülkelere ve kadro dereceleri ile unvanlara göre yurt dışı gündelikler belirlenmiştir.

Ekli cetvellerde belirtilen gündeliklerin nasıl hesaplanacağı ise, Karar’ın 4’üncü maddesinin 1’inci fıkrasında “Bu Karar hükümlerine göre yurtdışına veya sürekli görevle yurtdışında iken başka ülkelere geçici görevle gönderilenlere, Türkiye'den veya sürekli görevle bulundukları ülkelerden her çıkışlarında, seyahat ve ikamet süresinin ilk on günü için ödenecek gündelikler, ekli cetveldeki miktarların % 50 artırılması suretiyle hesaplanır.” hükmü ile belirlenmiştir.

Ancak, anılan Karar’ın 3’üncü maddesi 1’inci fıkrasında “Geçici görev ile yabancı ülkelere gönderilenlere, özel anlaşmaları gereğince yabancı devlet, uluslararası kuruluş veya resmî diğer kuruluşlar tarafından ödeme yapıldığı takdirde bu ödemeler gündeliklerinden indirilir.” denilerek, 3’üncü fıkrasında ise, “Kurumlar, hizmetin özellikleri, mevcut ödenek miktarı, yabancı devlet, uluslararası kuruluş, resmî veya özel diğer kurum ve kuruluşlar tarafından ödeme yapılması, görev yerinde ücretsiz veya düşük ücretli yatacak yer temin edilmesi, yemek ihtiyaçlarının kısmen veya tamamen karşılanması gibi hususları dikkate almak suretiyle, ekli cetvelde gösterilen miktarlardan daha aşağı miktarda gündelik ödeyebilirler. Ancak, bu şekilde ödenecek gündeliklerin ilgililerce kabul edildiğinin görev mahallinden ayrılmadan önce idarelerine yazılı olarak bildirilmesi gerekir.” denilerek, idarelere belirli şartlar altında, gündeliklerin belirlenmesinde, sınırlama yapma yetkisi tanınmıştır.

İlgili mevzuatın idarelere vermiş olduğu yetkiye istinaden, Bakanlığımız personelinin yurt dışı görev gündeliklerinin ödenmesinde aşağıda belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde işlem tesis edilecektir.

1) Geçici görevle yabancı ülkelere gönderilenlere, özel anlaşmaları gereğince yabancı devlet, uluslararası kuruluş veya resmi diğer kuruluşlar tarafından ödeme yapıldığı takdirde bu ödemeler yurtdışı geçici görev yolluğu bildirimlerinde belirtilerek gündeliklerinden indirilecektir.

2) Geçici görevle yabancı ülkelere gönderilenlere, yabancı devlet, uluslararası kuruluş veya resmi diğer kuruluşlar tarafından Konaklama veya (konaklama+yemek) ihtiyacının karşılanması durumunda ilk on gün için, ekli cetvellerdeki gündeliklerin %50 artırımlı miktarının % 60’ı ödenecektir.

3) On günü aşan görevlendirmeler için konaklama veya (konaklama+yemek) imkânının sağlanması halinde ise gündeliklerinin, ilk on gün için % 60’ı, takip eden günler için ise artırımsız gündeliğin % 30’u ödenecektir.

Ancak ödenek durumu ve daha çok personel görevlendirilebilmesi gibi hususlar da dikkate alınarak, fuar, açılış ve benzeri organizasyonlara katılacaklara harcama yetkililerince yukarıda belirtilenden daha az gündelik ödenebilecektir.

4) Özel bir anlaşma olmamasına rağmen görevli gidilen ülkede herhangi bir ödeme yapılacağı da biliniyor ise, gündelikler yapılacak ödemeler düşülerek belirlenecek olup, ödeme tutarı dikkate alınarak gündelik miktarı "0" olarak da belirlenebilecektir.