Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun - Genel Gerekçe

Bütçe kanunlarının bu nitelikteki maddeleri hakkında Anayasa Mahkemesi tarafından zaman zaman yürütmeyi durdurma ve iptal kararlan verilmiş bulunmaktadır. Anayasa Mahkemesinin söz konusu kararlan da dikkate alınmak suretiyle, Anayasanın anılan hükmü uyarınca bütçe kanunlarında yer almaması gereken hükümler belli aralıklarla ayıklanarak ilgili kanunlara taşınmıştır. 31.7.2003 tarihli ve 4969 sayılı Kanun ve 17.9.2004 tarihli ve 5234 sayılı Kanunlar bu niteliktedir.

Son olarak Anayasa Mahkemesinin 2003 Mali Yılı Bütçe Kanunu ile ilgili 8.12.2004 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 22.1.2004 tarihli ve E: 2003/41, K; 2004/4 sayılı Kararı incelenerek, gerek 2004 Mali Yılı Bütçe Kanununda gerekse Plan ve Bütçe Komisyonunda da kabul edilmiş olan 2005 Mali Yılı Bütçe Kanunu Tasarısında yer alan ve Anayasa Mahkemesinin gerekçeleri doğrultusunda bütçe kanunlarında yer atmaması gerektiği değerlendirilen hükümler, ilgili kanunlara aktarılmak üzere bu Tasarıya alınmıştır. Böylece 2005 Mali Yılı Bütçe Kanunu Anayasa Mahkemesinin değerlendirmeleri uyarınca bütçe kanunlarında yer almaması gereken hükümlerden arındırılmış ve Anayasaya uyum sağlanmış olacaktır.

Ayrıca, 15.10.1991 tarihinden sonra memuriyete başlayan kamu personeline ilave bir derece verilmesine ilişkin düzenleme ile başta Devlet Memurları Kanunu, Türkiye Cumhuriyeti Emekti Sandığı Kanunu ile Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun olmak üzere yürürlükteki diğer kanunların uygulanmasında ortaya çıkan bazı sorunların, tereddütlerin ve eksikliklerin giderilmesi ve böylece uygulamanın daha sağlıklı yürütülmesi amacına yönelik diğer bazı hükümlere de bu Tasarıda yer verilmiş bulunmaktadır.