Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun (7072) - Genel Gerekçe

Yargı bölümü içinde bir diğer önemli başlık, kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verildikten sonra yeni delil gerekçesiyle soruşturma başlatılması “delilin yeterli şüphe oluşturacak derecede önemli olması” kriteri ile bu hususta sulh ceza hâkimliğince bir karar verilmesi şartına bağlanmasıdır. Böylece kişilerin sürekli olarak adlî soruşturma tehdidi altında tutulmasından dolayı temel insan haklarından olan “adil yargılanma hakkı” başlığı altında yer bulan lekelenmeme hakkı ve masumiyet karinesine yönelik aykırılıkların önüne geçilmesi amaçlanmaktadır.

Medya hizmet sağlayıcılara ilişkin hükümler kapsamında; özensiz yapılmış terör haberleri ile doğrudan terörü övme maksatlı yayınların farklı müeyyidelere tabi tutulması, yayın yasakları ihlallerine ilişkin kademeli olarak yayın lisansı iptaline varan yaptırımların getirilmesi, ortakları ile yönetim kurulu başkan ve üyelerinin terör örgütlerine iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu Millî İstihbarat Teşkilatı veya Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından bildirilen medya hizmet sağlayıcı kuruluşların lisans başvurularının reddedilmesi yönünde düzenlemeler yapılması, bu tedbirler uygulanırken kasıtlı propaganda ile özensiz yayıncılığın birbirinden ayrılması amaçlanmaktadır.

İç güvenlik alanında yapılan düzenlemeler kapsamında;

a) Polisin sanal ortamda istihbari amaçlı olarak verileri izleme, dinleme ve kaydetme hususunda yetkilendirilmesi ve bu suretle bilişim suçlarıyla olduğu kadar diğer suçlara karşı da internet trafiği üzerinden edinilen istihbaratla mücadele edilme imkânı sağlanması,

b) Özel güvenlik şirketleriyle ilgili sorunların önüne geçilebilmesi bakımından, bu şirketlerde çalışanlar ile kurucu, yönetici, eğitici ve ortaklarda aranan şartların katılaştırılması, güvenlik soruşturmasının tüm özel güvenlik çalışan ve yöneticileri için zorunlu olması, mülki idare tarafından istenilen ek önlemlere uyulmasının sağlanması, bu şirketlerin tabi olduğu idari ceza ve müeyyidelerin ağırlaştırılması, belli suçları işleyenler veya haklarında soruşturma ve kovuşturma yürütülenlerin ve terör örgütleriyle iltisak ve irtibatı olanların bu şirketlerde çalışamaması yönünde sektörü disipline edici adımlar atılmaktadır.

c) Kayıp çocukların bulunabilmesi amacıyla çocuğun banka hesapları ve iletişim bilgilerinin polis tarafından bir ay süreyle izlenebilmesi konusunda düzenleme yapılmaktadır.

ç) Emniyet Genel Müdürlüğünce yürütülen araç tescil hizmetlerine ilişkin iş ve işlemlerin, gerek görüldüğünde Türkiye Noterler Birliği koordinesinde noterliklere devredilebilmesi ve bu durumda uygulanacak usuller düzenlenmektedir.

d) Jandarma ve Sahil Güvenlik komutanlıklarının yeniden yapılandırılması kapsamında çeşitli kanunlarda uyum düzenlemeleri yapılmaktadır.

e) Terör ve milli güvenliğe aykırı faaliyetlerle ilgili suçlardan hakkında soruşturma veya kovuşturma yürütülen ve yabancı ülkede bulunması nedeniyle kendisine ulaşılamayan vatandaşların, İçişleri Bakanlığının teklifi ve Bakanlar Kurulu kararıyla vatandaşlıklarının kaybettirilebilmesi öngörülmektedir.

f) İlişiği kesilmiş güvenlik korucularından operasyonel görevlerde faydalanılabilmesi, ruhsatsız yivsiz tüfek bulunduranlara ve gerekli bildirimleri yapmayan av silahı imalatçı ve satıcılarına yönelik yaptırımların ağırlaştırılması ve diğer bazı hususlarda çeşitli düzenlemeler yapılmaktadır.

Kanun Hükmünde Kararname ile ayrıca, tıpta Devlet hizmeti yükümlülüğünün Milli Savunma Bakanlığında yerine getirilebilmesi, yabancı ülkelerde yaşayan vatandaşların adres kayıtlarının adres kayıt sistemine dahil edilmesi, at yarışları ve şans oyunlarına ilişkin lisansların Türkiye Varlık Fonuna devredilmesi, KİT personelinin işe alınma şartlarına devlet memurlarında olduğu gibi güvenlik soruşturması ve/veya arşiv araştırmasının yapılmış olmasının eklenmesi, terörle mücadele kapsamında vazife malulü olanlar ile şehit ailelerine ve 15 Temmuz darbe girişimi sırasında aylık bağlama şartı oluşmayacak derecede yaralananlara tanınan istihdam hakkından yararlanabilmek için öngörülen “45 yaşını bitirmemiş olma” şartının kaldırılması, kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan personelin sınır ötesi operasyonlarda geçici olarak görevlendirilebilmesi ve diğer çeşitli hususlarda düzenlemeler yapılmaktadır.