Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Teşebbüs Birliği Kararlarının İsteğe Bağlı Bildirimine İlişkin Kılavuz

(2) Geçtiğimiz dönemde, teşebbüslerin çoğunlukla hukuki belirlilik ve güvence sağlamak amacıyla, önemli bir rekabet ihlali içermeyen, grup muafiyetinden yararlanan veya küçük düzeltmelerle grup muafiyeti tebliğlerinin kapsamına girebilecek anlaşma, uyumlu eylem ve kararlarını Kurul’a bildirme yolunu seçtikleri gözlenmiştir.

(3) Bildirim yükümlülüğünün kaldırılması, muafiyet değerlendirmesinin öncelikle teşebbüs ve teşebbüs birliklerince yapılması sonucunu doğuracaktır. Ancak, Kurul, alacağı kararlar ve yayımlayacağı tebliğ ve kılavuzlarla, bu süreçte teşebbüs ve teşebbüs birliklerine yardımcı olmaya devam edecektir.

(4) Yukarıda yer verilen açıklamalar ışığında bu Kılavuz’un amacı, söz konusu Kanun değişikliği sonrasında ortaya çıkan yeni duruma ve isteğe bağlı muafiyet bildirimlerinde teşebbüs ve teşebbüs birliklerinin izleyeceği usule ilişkin açıklamalarda bulunmaktır.

2. Muafiyet Kararlarının Resen Verilebilmesi

(5) Kanun’da yapılan değişiklik ile Kurul, kendisine bildirilmemiş, ancak herhangi bir şekilde haberdar olduğu anlaşma, uyumlu eylem ve kararlara Kanun’un 5 inci maddesindeki şartları taşıması halinde resen muafiyet tanıyabilecektir. Söz konusu anlaşma, uyumlu eylem veya kararın Kurul’a bildirilmiş olması şartı aranmayacaktır.

(6) Kanun’da yapılan değişiklik sonucunda, Kurul tarafından verilen muafiyet kararlarının geriye yürümesi ilkesi benimsenerek, muafiyet kararı öncesine ilişkin hukuki belirsizlik giderilmiştir. Muafiyet kararları, anlaşmanın veya uyumlu eylemin yapıldığı veya teşebbüs birliği kararının alındığı tarihten itibaren geçerli olacaktır. Ancak, Kurul’un muafiyet verilebilmesi için koşul öngördüğü hallerde muafiyet, koşulun yerine getirildiği tarihten itibaren geçerli olacaktır.

3. Bildirim

(7) Kurul, Kanun’un 4 üncü maddesi kapsamında olan ve muafiyet alamayacağına karar verdiği anlaşma, uyumlu eylem ve kararlar için teşebbüs ve teşebbüs birliklerine, Kanun’un 16 ncı maddesinin ikinci fıkrası uyarınca idari para cezası uygulayabilecektir. İdari para cezasının miktarının tespit edilmesinde, sözkonusu anlaşma, uyumlu eylem ve kararın Kurul’a bildirilip bildirilmediği herhangi bir şekilde belirleyici olmayacaktır.

(8) Bildirim yükümlülüğünün kaldırılması sonrasında, teşebbüslerin ve teşebbüs birliklerinin bildirim yoluna gitmeksizin muafiyet değerlendirmesini kendilerinin yapması esastır. Kurul’un herhangi bir dosyada muafiyet şartlarının karşılanıp karşılanmadığını resen dikkate alma yetkisinin bulunması ve muafiyet kararlarının geriye yürümesine olanak tanınması da dikkate alındığında, teşebbüslerin veya teşebbüs birliklerinin ihtiyaten bildirim yoluna gitmelerine gerek bulunmamaktadır. Muafiyet değerlendirmesi yaparken teşebbüs ve teşebbüs birliklerinin, Kanun’un 5 inci maddesindeki koşulları, grup muafiyet tebliğlerini, bu tebliğlerin açıklanmasına yönelik olarak çıkarılan kılavuzları, Kurul’un geçmiş kararlarını, uygun olduğu ölçüde mehaz rekabet kurallarındaki ve içtihadındaki ilkeleri göz önünde bulundurmaları yerinde olacaktır.

4. Muafiyetin Süresi

(9) 5388 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikten önce muafiyet kararları en fazla beş yıl için verilebilirken, söz konusu değişiklik ile süre sınırlaması kaldırılmıştır. Dolayısıyla Kurul, muafiyet kararlarını belirli bir süreye bağlayabileceği gibi süresiz de verebilecektir.

5. Bildirimin Yapılması

(10) Bildirim yükümlülüğü kaldırılmasına rağmen, isteğe bağlı olarak yapılacak bildirimlerin bu Kılavuz’un ekindeki Bildirim Formu ile yapılması gerekmektedir. Bildirimi taraflardan herhangi biri yapabileceği gibi, ortak bildirim de yapılabilir. Taraflardan herhangi birinin bildirimde bulunması halinde, bildirimde bulunanın diğer ilgili tarafı durumdan haberdar etmesi zorunludur. Bir teşebbüs birliği kararının söz konusu olması halinde, ilgili teşebbüs birliği bildirimde bulunacaktır.

(11) Bildirim Formuna noter tasdikli imza sirküleri eklenmelidir. Bildirim, teşebbüs veya teşebbüs birliklerinin temsilcileri veya ortak bir temsilci tarafından da yapılabilir. Temsilci veya temsilcilerin yetkili olduklarını gösterir noter tasdikli vekaletnameler de Bildirim Formuna eklenmelidir. Yetkisiz kişiler tarafından yapılan bildirimler geçersizdir.