Resmi Gazete Dışındaki Kaynak
No.:
2015/DK-SDD/314
Kurum:
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu
Kabul Tarihi:
09.07.2015
Yürürlüğe Giriş Tarihi:
16.10.2015
Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır. Konsolide metin çalışmaları ilgili kaynak güncellendikçe sağlanabilmektedir.
Gündem Konusu: Açık Hatlara İlişkin İlgili Mevzuata Uyum - İnceleme.
KARAR : Sektörel Denetim Dairesi Başkanlığının hazırladığı takrir ve ekleri incelenmiştir.
04.06.2014 tarihli ve 36910 sayılı, 18.06.2014 tarihli ve 40038 sayılı ve 11.08.2014 tarihli ve 50402 sayılı Görev Onayları ile; işletmeciler tarafından 27.10.2009 tarihli ve 2009/DK-10/552 sayılı Kurul Kararı ile 22.05.2012 tarihli ve 2012/DK-14/216 sayılı Kurul Kararına uyum sağlanıp sağlanmadığı ile abonelik kayıtlarındaki TCKN bilgilerinin eksiksiz olması, MERNİS kontrolünün yapılması ve abonelik sözleşmelerinin muhafaza edilmesi hususlarının araştırılması amacıyla yapılan inceleme ile aşağıdaki sonuçlara ulaşılmıştır:
1) 27.10.2009 tarihli ve 2009/DK-10/552 sayılı Kurul Kararında yer verilen bir kişi adına açılabilecek hat sayısı sınırına aykırı şekilde 21.03.2012 ile 17.08.2014 tarihleri arasında 61.320 hat açtığı tespit edilen Turkcell İletişim Hizmetleri AŞ hakkında; 15.02.2014 tarihli ve 28914 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin 12’nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “a) İşletmecinin;
…
9) Abonelik kayıtlarının eksik tutulması veya açık hatlara ilişkin ilgili mevzuata uymaması,
…
halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde ikisine (%2) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü ve aynı Yönetmeliğin 44’üncü maddesi çerçevesinde 2013 yılındaki net satışlarının (9.339.277.751,67 TL) % 0,02 (onbinde iki)’si oranında idari para cezası uygulanması,
2) 27.10.2009 tarihli ve 2009/DK-10/552 sayılı Kurul Kararında yer verilen bir bayi tarafından aynı ay içerisinde bir kişi adına açılabilecek ön ödemeli hat sınırına aykırı bir şekilde; 03.04.2012 ile 31.07.2014 tarihleri arasında 98 adet hat açtığı tespit edilen Turkcell İletişim Hizmetleri AŞ hakkında; 15.02.2014 tarihli ve 28914 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin 12’nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan
“a) İşletmecinin;
…
9) Abonelik kayıtlarının eksik tutulması veya açık hatlara ilişkin ilgili mevzuata uymaması,
…
halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde ikisine (%2) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü, aynı Yönetmeliğin 44’üncü maddesi ve ihlale konu hat sayısının aynı dönemde açılan toplam hat sayısına oranının düşük olduğu hususu da göz önüne alınarak 2013 yılındaki net satışlarının (9.339.277.751,67TL) % 0,001 (yüzbinde bir)’i oranında idari para cezası uygulanması
3) 22.05.2012 tarihli ve 2012/DK-14/216 sayılı Kurul Kararına aykırı şekilde 01.10.2012 ile 10.05.2014 tarihleri arasında gerçekleştirilen aboneliklerden 37.523’ü için abonelik işlemlerini gerçekleştiren personele ait isim, soy isim ve T.C. Kimlik Numarası bilgilerini kayıt altına almadığı tespit edilen Turkcell İletişim Hizmetleri AŞ hakkında; 15.02.2014 tarihli ve 28914 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin 12’nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “a) İşletmecinin;
…
9) Abonelik kayıtlarının eksik tutulması veya açık hatlara ilişkin ilgili mevzuata uymaması
…
halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde ikisine (%2) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü ve aynı Yönetmeliğin 44’üncü maddesi çerçevesinde 2013 yılındaki net satışlarının (9.339.277.751,67 TL) % 0,005 (yüzbinde beş)’i oranında idari para cezası uygulanması,
4) Elektronik Haberleşme Sektöründe Tüketici Hakları Yönetmeliği’nin 15’inci maddesinin yedinci fıkrasına aykırı olarak 28.07.2010 ile 19.08.2014 tarihleri arasında açılan 4.773 adet hat için MERNİS teyidini yapmadığı tespit edilen Turkcell İletişim Hizmetleri AŞ hakkında; 15.02.2014 tarihli ve 28914 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin 12’nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “a) İşletmecinin;
…
7) Abonelik sözleşmelerinin kuruluşuna, uygulanmasına, feshine, değişikliğine, incelenmesi ve onayına yönelik yükümlülükler ile abonelik sözleşmelerine ilişkin ilgili mevzuatta belirtilen diğer yükümlülükleri yerine getirmemesi,
…
halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde ikisine (%2) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü, aynı Yönetmeliğin 44’üncü maddesi ve ihlale konu hat sayısının aynı dönemde açılan toplam hat sayısına oranının düşük olduğu hususu da göz önüne alınarak 2013 yılındaki net satışlarının (9.339.277.751,67 TL) % 0,001 (yüzbinde bir)’i oranında idari para cezası uygulanması