Resmi Gazete Dışındaki Kaynak
No.:
2020/İK-YED/026
Kurum:
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu
Kabul Tarihi:
28.01.2020
Yürürlüğe Giriş Tarihi:
28.01.2020
Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır. Konsolide metin çalışmaları ilgili kaynak güncellendikçe sağlanabilmektedir.
Karar Tarihi : 28.01.2020
Karar No : 2020/İK-YED/026
Gündem Konusu : İdari Yaptırım (CLI İhlali)
KARAR : Yetkilendirme Dairesi Başkanlığının hazırladığı takrir ve ekleri incelenmiştir.
5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 6’ncı ve 60’ıncı maddeleri, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 5’inci ve 17’nci maddeleri, 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun 7’nci maddesi, Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nin 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (ö) ve (y) bentleri, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin 4’üncü, 5’inci, 6’ncı, 37’nci, 40’ıncı, 41’inci, 43’üncü, 44’üncü, 46’ncı ve 46/A maddeleri, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun Denetim Çalışmalarına İlişkin Yönetmelik’in 10’uncu maddesi, 12.04.2016 tarihli ve 2016/DK-YED/211 sayılı Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulu Kararı ile onaylanan Arayan Hat Bilgisi (CLI) Kullanımına İlişkin Usul ve Esaslar’ın 6’ncı ve 7’nci maddeleri ve ilgili diğer mevzuata istinaden;
1. Arayan Hat Bilgisi (CLI) Kullanımına İlişkin Usul ve Esaslar’ın 7’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan hükme aykırı olarak 29.09.2018 tarihinden önce gönderilmiş olan SMS’lere ilişkin alfanümerik başlıkların, ilgili mevzuat hükmünde tanımlandığı şekilde oluşturulmaması nedeniyle 216 Bilişim ve Teknoloji Hizmetleri Telekomünikasyon Pazarlama Dağıtım San. Tic. Ltd. Şti. hakkında; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Zaman bakımından uygulama” başlıklı 46/A maddesinin birinci fıkrası (Ek:RG-25/5/2019-30784) ile aynı Yönetmeliğin “Numaralandırmaya ilişkin ihlaller” başlıklı 6’ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin 4 numaralı alt bendinde yer alan; “Aşağıda belirtilen hallerde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının aşağıda belirtilen oranına kadar idari para cezası uygulanır. …. c) İşletmecinin; …. 4) CLI’a ilişkin ilgili mevzuat hükümleri ile belirlenmiş bulunan yükümlülüklerini ihlal etmesi, halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının binde beşine (% 0,5) kadar idari para cezası uygulanır.” (Mülga:RG-29/9/2018-30550) hükmü çerçevesinde; 2016 yılı net satış tutarı (490.777,71TL)’nın binde bir (%0,1)’i oranında idari para cezası uygulanması,
2. Arayan Hat Bilgisi (CLI) Kullanımına İlişkin Usul ve Esaslar’ın 7’nci maddesinin ikinci fıkrası hükmüne aykırı olarak 29/09/2018 tarihinden önce gönderilmiş olan SMS’lere ilişkin alfanümerik başlıkların ilgili mevzuat hükmünde tanımlandığı şekilde oluşturulmaması nedeniyle 3 K Telekom Tic. Ltd. Şti. hakkında; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Zaman bakımından uygulama” başlıklı 46/A maddesinin birinci fıkrası (Ek:RG-25/5/2019-30784) ile aynı Yönetmeliğin “Numaralandırmaya ilişkin ihlaller” başlıklı 6’ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin 4 numaralı alt bendinde yer alan; “Aşağıda belirtilen hallerde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının aşağıda belirtilen oranına kadar idari para cezası uygulanır. …. c) İşletmecinin; …. 4) CLI’a ilişkin ilgili mevzuat hükümleri ile belirlenmiş bulunan yükümlülüklerini ihlal etmesi, halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının binde beşine (% 0,5) kadar idari para cezası uygulanır.” (Mülga:RG-29/9/2018-30550) hükmü çerçevesinde; 2016 yılı net satış tutarı (798.722,69TL)’nın onbinde yirmibeş (%0,25)’i oranında idari para cezası uygulanması,
3. Arayan Hat Bilgisi (CLI) Kullanımına İlişkin Usul ve Esaslar’ın 7’nci maddesinin ikinci fıkrası hükmüne aykırı olarak 29.09.2018 tarihinden sonra da devam edecek şekilde gönderilmiş olan SMS’lere ilişkin alfanümerik başlıkların, ilgili mevzuat hükmünde tanımlandığı şekilde oluşturulmaması nedeniyle Bir Telekomünikasyon Hiz. Tic. Ltd. Şti. hakkında; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Zaman bakımından uygulama” başlıklı 46/A maddesinin birinci fıkrası (Ek:RG-25/5/2019-30784) ile aynı Yönetmeliğin “Numaralandırmaya ilişkin ihlaller” başlıklı 6’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan; “(3) (Değişik:RG-29/9/2018-30550) İşletmecinin CLI’a ilişkin ilgili mevzuat hükümlerini ihlal etmesi halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde üçüne (%3) kadar idari para cezası uygulanır. İhlalin ilgili mevzuat çerçevesinde ağır kusur oluşturduğunun Kurul tarafından tespiti halinde ise işletmecinin yetkilendirmesi fesh/iptal edilir.” hükmü çerçevesinde; 2017 yılı net satış tutarı (305.012,86TL)’nın binde bir (%0,1)’i oranında idari para cezası uygulanması,
4. Arayan Hat Bilgisi (CLI) Kullanımına İlişkin Usul ve Esaslar’ın 7’nci maddesinin ikinci fıkrası hükmüne aykırı olarak 29.09.2018 tarihinden önce gönderilmiş olan SMS’lere ilişkin alfanümerik başlıkların, ilgili mevzuat hükmünde tanımlandığı şekilde oluşturulmaması nedeniyle Calltürk Telekomünikasyon Hizmetleri AŞ hakkında; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Numaralandırmaya ilişkin ihlaller” başlıklı 6’ncı maddesinin söz konusu ihlalin gerçekleştiği tarihte yürürlükte bulunan birinci fıkrasının (c) bendinin dördüncü alt bendinde yer alan hükmü ile aynı Yönetmeliğin “Yaptırım ölçütleri” başlıklı 44’üncü maddesinde yer alan ölçütler ve aynı Yönetmeliğin “Uyarı” başlıklı 46’ncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan hüküm çerçevesinde; Calltürk Telekomünikasyon Hizmetleri AŞ’nin uyarılması,