2022/İK-THD/3 İdari Yaptırım (e–Devlet Kapısı Üzerinden Yapılan Fesih Başvurularına İlişkin Tüketici Şikâyetleri (Millenicom))

1. e-Devlet Kapısı Üzerinden Abonelik Sözleşmesi Fesih Başvurusu Yapılmasına İlişkin Usul ve Esaslar’ın “İşletmeci yükümlülükleri” başlıklı 6’ncı maddesinin on altıncı fıkrasında yer alan; “(16) İşletmeciler, e-Devlet Kapısı üzerinden abonelerin fesih başvurularının iletilebilmesi için sistemlerini çalışır halde tutmakla yükümlüdür.” hükmüne aykırı olarak, e-Devlet Kapısı üzerinden fesih başvuruları alınmaya başladığında gerekli sistemsel geliştirmelerin tamamlanarak fesih başvurularının alınması gerekir iken 18.01.2021 tarihine kadar söz konusu sistemsel geliştirmeleri tamamlamaması sonucunda tarafına iletilen e-imzalı fesih başvurularından 91 tekil aboneye ait 154 adet e-imzalı fesih başvurusunu işleme almaması nedeniyle Millenicom Telekomünikasyon Hizmetleri A.Ş. hakkında; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Tüketici haklarına ilişkin ihlaller” başlıklı 12’nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan; “a) İşletmecinin; … 7) Abonelik sözleşmelerinin kuruluşuna, uygulanmasına, feshine, değişikliğine, incelenmesi ve onayına yönelik yükümlülükler ile abonelik sözleşmelerine ilişkin ilgili mevzuatta belirtilen diğer yükümlülükleri yerine getirmemesi, … halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde ikisine (%2) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü ve aynı Yönetmeliğin “Yaptırım ölçütleri” başlıklı 44’üncü maddesinde yer alan ölçütler çerçevesinde; 2020 yılı net satış tutarı (239.555.263,25₺)’nın %0,001’i (yüz binde biri) oranında idari para cezası uygulanması,

2. Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Tüketici Hakları Yönetmeliği’nin “Fesihte takip edilecek usul ve feshin sonuçları” başlıklı 23’üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “(2) İşletmeci fesih bildirimlerinde, fesih talebine ilişkin bildirimin yapıldığı andan itibaren yirmi dört saat içinde fesih talebinin alındığı bilgisini aboneye iletir/verir ve ücretlendirmeyi durdurur. Ücretlendirmenin durdurulması ile birlikte hizmet kısıtlanabilir veya durdurulabilir.” hükmü ve e-Devlet Kapısı Üzerinden Abonelik Sözleşmesi Fesih Başvurusu Yapılmasına İlişkin Usul ve Esaslar’ın “İşletmeci yükümlülükleri” başlıklı 6’ncı maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “(2) İşletmeciler, e-Devlet Kapısı üzerinden taraflarına iletilen fesih başvurularında, başvuruda yer alan bilgi ve belgeleri kontrol ederek Yönetmeliğin 23 üncü maddesinin ikinci, üçüncü, dördüncü, beşinci ve altıncı fıkralarında yer alan yükümlülüklerine uygun olarak fesih talebini sonuçlandırır.” hükmüne aykırı olarak, 14.09.2020- 12.07.2021 tarihleri arasında e-Devlet Kapısı üzerinden iletilen 7.813 adet fesih başvurusu içerisinde 1389 adet fesih işleminin fesih başvurusunu müteakip 24 saat içinde ücretlendirmesinin durdurulmaması nedeniyle Millenicom Telekomünikasyon Hizmetleri A.Ş. hakkında; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği’nin “Tüketici haklarına ilişkin ihlaller” başlıklı 12’nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan; “a) İşletmecinin; … 7) Abonelik sözleşmelerinin kuruluşuna, uygulanmasına, feshine, değişikliğine, incelenmesi ve onayına yönelik yükümlülükler ile abonelik sözleşmelerine ilişkin ilgili mevzuatta belirtilen diğer yükümlülükleri yerine getirmemesi, … halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde ikisine (%2) kadar idari para cezası uygulanır.” hükmü ve aynı Yönetmeliğin “Yaptırım ölçütleri” başlıklı 44’üncü maddesinde yer alan ölçütler çerçevesinde; 2020 yılı net satış tutarı (239.555.263,25 ₺)’nın %0,001’i (yüz binde biri) oranında idari para cezası uygulanması,