Resmi Gazete Dışındaki Kaynak
No.:
2016/DK-SDD/283
Kurum:
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu
Kabul Tarihi:
07.06.2016
Yürürlüğe Giriş Tarihi:
07.06.2016
Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır. Konsolide metin çalışmaları ilgili kaynak güncellendikçe sağlanabilmektedir.
Gündem Konusu: İnceleme-Abone Sayıları Denetimi 2013.
KARAR: Sektörel Denetim Dairesi Başkanlığının hazırladığı takrir ve ekleri incelenmiştir.
2014 yılı Denetim Planı çerçevesinde, 2013 yılında Kurumumuza gönderilen telsiz ruhsatname ve telsiz kullanma ücretlerine esas abone sayıları ile ilgili bildirimlerde yer alan bilgilerin doğruluğunun denetlenmesini teminen Avea İletişim Hizmetleri AŞ, Turkcell İletişim Hizmetleri AŞ ve Vodafone Telekomünikasyon AŞ hakkında yapılan inceleme sonucunda;
1) 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanununun "Telsiz Ücretleri” başlıklı 46’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan; “Kurumdan yetki almak suretiyle elektronik haberleşme hizmeti yürüten işletmeciler, kendi sistemlerine dâhil her türlü abonenin bu Kanun uyarınca Kuruma ödemek zorunda olduğu telsiz ruhsatname ve yıllık kullanma ücretlerini, abonelerinden Kurum adına tahsil ederek, Kurum tarafından belirlenecek usuller çerçevesinde, Kurum hesaplarına devretmekle yükümlüdürler.” hükmüne aykırı olarak, telsiz ruhsatname ve kullanma ücretleri açısından incelemeye tabi tutulan 2013 yılı kapsamında; 2013 yılının Haziran ayına ait telsiz kullanma ücreti ödemelerinde yanlış bildirimde bulunmak suretiyle toplam 34.694,83 TL haksız ekonomik kazanç elde ettiği tespit edilen Avea İletişim Hizmetleri AŞ’nin, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliğinin "Tahakkuka esas bildirimlere ilişkin ihlaller” başlıklı 9’uncu maddesinin 1’inci fıkrası hükmü çerçevesinde uyarılması ve eksik ödendiği tespit edilen telsiz ruhsatname ve kullanma ücretlerinin ilgili mevzuat çerçevesinde Kurum tarafından tahsil edilmesi,
2) 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanununun "Telsiz Ücretleri” başlıklı 46’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan; “Kurumdan yetki almak suretiyle elektronik haberleşme hizmeti yürüten işletmeciler, kendi sistemlerine dâhil her türlü abonenin bu Kanun uyarınca Kuruma ödemek zorunda olduğu telsiz ruhsatname ve yıllık kullanma ücretlerini, abonelerinden Kurum adına tahsil ederek, Kurum tarafından belirlenecek usuller çerçevesinde, Kurum hesaplarına devretmekle yükümlüdürler.” hükmüne aykırı olarak, frekans kullanımından dolayı tahakkuka esas bildirimlerin yanlış bildirilmesi nedeniyle 2013 yılının Ocak, Temmuz, Ağustos, Eylül, Ekim, Kasım ve Aralık aylarında telsiz ruhsatname ücreti kaleminden toplam 274.772,88 TL ve 2013 yılının tamamında telsiz kullanma ücreti ödemelerinde 2.259.464,32 TL olmak üzere toplam 2.534.237,20 TL haksız ekonomik kazanç elde ettiği tespit edilen Turkcell İletişim Hizmetleri AŞ’nin, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliğinin "Tahakkuka esas bildirimlere ilişkin ihlaller” başlıklı 9’uncu maddesinin 1’inci fıkrası çerçevesinde uyarılması ve eksik ödendiği tespit edilen telsiz ruhsatname ve kullanma ücretlerinin ilgili mevzuat çerçevesinde Kurum tarafından tahsil edilmesi,
3) 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanununun "Telsiz Ücretleri” başlıklı 46’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan; “Kurumdan yetki almak suretiyle elektronik haberleşme hizmeti yürüten işletmeciler, kendi sistemlerine dâhil her türlü abonenin bu Kanun uyarınca Kuruma ödemek zorunda olduğu telsiz ruhsatname ve yıllık kullanma ücretlerini, abonelerinden Kurum adına tahsil ederek, Kurum tarafından belirlenecek usuller çerçevesinde, Kurum hesaplarına devretmekle yükümlüdürler.” hükmüne aykırı olarak, telsiz ruhsatname ve yıllık kullanma ücretleri açısından incelemeye tabi tutulan 2013 yılı kapsamında; ilgili aylarda yeni tesis ön ödemeli abone sayılarından 2013 yılı öncesi distribütörlere yapılan SIM kart satış adetlerini düşerek Kuruma yanıltıcı bilgi ve belge vermek suretiyle, 2013 yılının Ocak, Şubat, Mart, Nisan Mayıs ve Haziran aylarında telsiz ruhsatname ücreti kaleminden toplam 9.891.336,00 TL, 2013 yılının Ocak, Şubat, Mart, Nisan Mayıs ve Haziran aylarında telsiz kullanma ücreti kaleminden toplam 8.764.959,99 TL olmak üzere toplam 18.656.295,99 TL haksız ekonomik kazanç elde ettiği tespit edilen Turkcell İletişim Hizmetleri AŞ hakkında, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliğinin "Tahakkuka esas bildirimlere ilişkin ihlaller” başlıklı 9’uncu maddesinin 2’nci fıkrasında yer alan “Tahakkuka esas bildirimlerin yanıltıcı olması durumunda işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde ikisine (%2) kadar idari para cezası uygulanır." hükmü ile 44’üncü maddesinde yer alan yaptırım ölçütleri dikkate alınarak 2013 yılı net satışlarının (9.339.277.751,67 TL’nin) % 0,032 (yüzbinde otuz iki)’si oranında idari yaptırım uygulanması ve eksik ödendiği tespit edilen telsiz ruhsatname ve kullanma ücretlerinin ilgili mevzuat çerçevesinde Kurum tarafından tahsil edilmesi,