2017/DK-SDD/49 İnceleme - Cayma Bedeli Denetimi - Konsolide metin

Favorilere ekle veya çıkar

Metnin ilk hali

Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır. Konsolide metin çalışmaları ilgili kaynak güncellendikçe sağlanabilmektedir.

Aşağıda bir kısmını gördüğünüz bu dokümana sadece Standart, Profesyonel veya Profesyonel + pakete abone olan üyelerimiz erişebilir.

Gündem Konusu: İnceleme - Cayma Bedeli Denetimi

KARAR: Sektörel Denetim Dairesi Başkanlığının hazırladığı takrir ve ekleri incelenmiştir.

2015 yılı Denetim Planı kapsamında, işletmeciler tarafından taahhüt süresi dolmadan önce taahhüdünden vazgeçen abonelere yansıtılması gereken cayma bedellerinin 03.01.2013 tarihli ve 2013/DK-THD/14 sayılı Kurul Kararı'nda belirlenen yönteme uygun olarak hesaplanıp hesaplanmadığının tespit edilmesi amacıyla Avea İletişim Hizmetleri AŞ, Vodafone Telekomünikasyon AŞ, Türk Telekomünikasyon AŞ ve TTNET AŞ'nin mezkur Kurul Kararı ve ilgili diğer mevzuat hükümleri kapsamında denetlenmesi sonucunda;

1- Ağustos 2013 - Kasım 2015 arasını kapsayan dönemde taahhüt süresi dolmadan önce sonlandırılan 116 adet taahhüde ilişkin 03.01.2013 tarihli ve 2013/DK-THD/14 sayılı Kurul Kararı'nın birinci maddesinde yer alan “FCT kullanımına ilişkin olarak kararlaştırılan cezai şartlar saklı kalmak kaydıyla; abonelik sözleşmesine ek nitelikte hüküm ve şartlar ihtiva eden taahhütname, kampanya katılım formu, sözleşme gibi belgelerde bulunan cayma bedeli gibi ödemelerin; taahhüde aykırılığın oluştuğu döneme kadar aboneye sağlanan indirim, cihaz veya diğer faydaların bedellerinin tahsil edilmemiş kısmının toplamı ile sınırlı kalması, ancak aboneden taahhüt kapsamında tahsil edileceği belirlenen bedellerin henüz tahakkuk etmemiş kısmının toplamının, bu tutardan düşük olması halinde sınır değeri olarak abone lehine olan tutarın esas alınması" hükmüne aykırı olarak 131.375,57 TL fazladan cayma bedeli yansıtıldığı ve Kasım 2013 - Aralık 2015 döneminde hizmet türüne göre (ses, data vs.) ayrıştırılmadan hatalı ya da mükerrer vergi oranı uygulanmak suretiyle taahhüt süresi dolmadan önce taahhüdünü sonlandıran 5.925 adet taahhüde ilişkin 03.01.2013 tarihli ve 2013/DK-THD/14 sayılı Kurul Kararı'nda yer alan "FCT kullanımına ilişkin olarak kararlaştırılan cezai şartlar saklı kalmak kaydıyla; abonelik sözleşmesine ek nitelikte hüküm ve şartlar ihtiva eden taahhütname, kampanya katılım formu, sözleşme gibi belgelerde bulunan cayma bedeli gibi ödemelerin; taahhüde aykırılığın oluştuğu döneme kadar aboneye sağlanan indirim, cihaz veya diğer faydaların bedellerinin tahsil edilmemiş kısmının toplamı ile sınırlı kalması, ancak aboneden taahhüt kapsamında tahsil edileceği belirlenen bedellerin henüz tahakkuk etmemiş kısmının toplamının, bu tutardan düşük olması halinde sınır değeri olarak abone lehine olan tutarın esas alınması" hükmüne aykırı olarak 256.185,26 TL fazladan cayma bedeli yansıtıldığı tespit edilen Avea İletişim Hizmetleri AŞ hakkında, 15.02.2014 tarihli ve 28914 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği'nin "Tüketici haklarına ilişkin ihlaller" başlıklı 12'nci maddesinin ikinci fıkrasındaki "İşletmecinin birinci fıkrada sayılan fiiller dışında tüketici haklarına ilişkin ilgili mevzuatı ihlal etmesi halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde üçüne (% 3) kadar idari para cezası uygulanır" hükmü ile aynı Yönetmeliğin 44'üncü maddesi çerçevesinde 2014 yılı net satış tutarının (4.266.127.241,78 TL) onbinde bir'i (%0.01) oranında idari para cezası uygulanması ve abonelere yapılacak iadelerin en geç 6 ay içerisinde tamamlanması,

2- 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu'nun "Denetim" başlıklı 59'uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "Denetimle görevlendirilenler, denetime tabi olanlar veya tesisleri nezdinde, defterler de dahil olmak üzere her türlü evrak ve emtianın, elektronik ortamdaki bilgilerin, elektronik haberleşme alt yapısının, cihaz, sistem, yazılım ve donanımlarının incelenmesi, suret veya numune alınması, konuyla ilgili yazılı veya sözlü açıklama istenmesi, gerekli tutanakların düzenlenmesi, tesislerin ve işletiminin incelenmesi konularında yetkilidir. Denetime tabi tutulanlar, denetimle görevli kişilere her türlü kolaylığı göstermek, yukarıda sayılan hususlarla ilgili taleplerini belirlenen süre içinde yerine getirmek, cihaz, sistem, yazılım ve donanımları denetlemeye açık tutmak, denetim için gerekli alt yapıyı temin etmek ve çalışır vaziyette tutmak için gerekli önlemleri almak zorundadır. Aykırı davranışta bulunanlara bu Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine göre cezai işlem uygulanır."hükmü ve Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun Denetim Çalışmalarına İlişkin Yönetmelik'in "Denetlenen tarafın yükümlülükleri" başlıklı 9'uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan "Denetçi tarafından, denetim süreci boyunca talep edilen her türlü bilgi ve belgeyi gizlilik hükümlerini ileri sürmeksizin yazılı ve/veya sözlü olarak belirlenen süre içerisinde vermek" hükmüne aykırı olarak, 01.07.2013-30.11.2015 tarihleri arasında cayma bedeli yansıtılan abonelerin tarife/kampanya/paketlerinin fiyat düzeylerine ilişkin bilgiyi göndermeyen Avea İletişim Hizmetleri AŞ hakkında, 09.07.2014 tarihli ve 2014/DK-SDD/357 sayılı Kurul Kararı ile idari yaptırım uygulandığı hususu da göz önünde bulundurularak 15.02.2014 tarihli ve 28914 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği'nin "Denetime ilişkin ihlaller" başlıklı 27'nci maddesinin birinci fıkrasındaki "Denetime ilişkin mevzuat kapsamında getirilen yükümlülüklerin ihlal edilmesi halinde İşletmeciye bir önceki takvim yılına ait net satışlarının yüzde üçüne (%3) kadar idari para cezası uygulanır." hükmü ile aynı Yönetmeliğin 43’üncü ve 44’üncü maddeleri çerçevesinde 2015 yılı net satış tutarının (4.925.744.306,60 TL) yüzbinde üç'ü (%0,003) oranında idari para cezası uygulanması,